Решение № 12-112/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 12-112/2020

69RS0040-02-2019-007182-23

№ 12-112/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2020 года город Ханты - Мансийск

Судья Ханты - Мансийского районного суда ХМАО - Югры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гр-ки ФИО2 ФИО5 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 УИН 10673342193458670982 от 27 августа 2019 года, в соответствии с которым ФИО2 ФИО20 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации (далее по тексту КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 УИН 10673342193458670982 от 27 августа 2019 года, ФИО2 ФИО6 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 ФИО7 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивируя свои требования тем, что указанное транспортное средство по договору аренды транспортного средства без экипажа (далее – Договор) было передано во временное владение ИП ФИО4 ФИО21 16 мая 2019 года. Кроме того, согласно пункта 4.3.10. Договора Арендатор обязан нести и оплачивать расходы по оплате обязательного страхования, по оплате обязательных платежей системы «Платон», по оплате всех необходимых и обязательных платежей, взносов, сборов и пошлин, возникающих в связи с коммерческой эксплуатацией арендованного транспортного средства, а при не соблюдении данного пункта несет самостоятельную ответственность в соответствии с п. 5.7 Договора.

В судебное заседание ФИО2 ФИО8 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного органа не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 УИН 10673342193458670982 от 27 августа 2019 года, ФИО2 ФИО9 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за то, что 18 августа 2019 года в 06 час. 02 мин. 07 сек. по адресу: 948 километр автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-404 Тюмень – Тобольск - Ханты-Мансийск, собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион 86, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «о дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Суд находит обжалуемое постановление необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В качестве доказательств, подтверждающих виновность ФИО2 ФИО10 в материалах дела представлены: фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. Правонарушение зафиксировано АПК фото фиксации Платон, № 1701267, свидетельство о поверку № 18/П-553-19 со сроком до 26 февраля 2021 года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Суд приходит к выводу, что представленных материалов недостаточно для установления виновности ФИО2 ФИО11 в совершении указанного правонарушения.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По смыслу Примечания к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность доказывания своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 24 октября 2006 года доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

ФИО2 ФИО12 отрицает факт совершения административного правонарушения, представив доказательства отсутствия состава административного правонарушения.

В дополнение к жалобе заявителем представлены: договор аренды транспортного средства без экипажа от 16 мая 2019 года и акт прима-передачи транспортного средства от 16 мая 2019 года на транспортное средство «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион 86, согласно которых ФИО2 ФИО13 передала транспортное средство во временное владение ИП ФИО4 ФИО22.

Таким образом, достоверно установлено, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство, находилось в пользовании иного физического лица.

Изложенное, с учетом приведенных выше правовых норм, исключает наличие в действиях ФИО2 ФИО14 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для прекращения производства по делу.

Таким образом, в материалах дела не представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт движения транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион 86, принадлежащего ФИО2 ФИО15, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление в отношении ФИО2 ФИО16 вынесено административным органом без выяснения и исследования всех обстоятельств, имеющих существенное значение при рассмотрении дела, в связи с чем, его нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 УИН 10673342193458670982 от 27 августа 2019 года, ФИО2 ФИО17 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде админи-стративного штрафа в размере <данные изъяты>, - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО2 ФИО18 состава административного правонарушения, жалобу ФИО2 ФИО19 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры через Ханты - Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись ФИО1

Копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1