Решение № 2-2316/2019 2-2316/2019~М-1356/2019 М-1356/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2316/2019

Дело №2-2316/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Зайцевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Мособлгаз» к ФИО1 ФИО7 об обязании освободить от строений охранную зону и зону нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) до газопровода низкого давления, сносе капитальных строений

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 мотивируя тем, что в результате проводимого работниками АО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» осмотра распределительного газопровода низкого давления Dy -50 и газопровода низкого давления Dy-150, обеспечивающего газоснабжения <адрес>, установлен факт нарушения охранной зоны газопровода.

Данный газопровод находится в собственности Московской области, что подтверждается Выпиской из ЕГРН, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и входит в состав газораспределительной сети <адрес>, общей протяженностью 440,00 м.

В охранной зоне газопровода и зоне нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) подземного газопровода Dy -50 и газопровода низкого давления Dy-150 на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащему Ответчику возведены капитальные строения – пристройка и крытое строение.

Ответчик за согласованием к истцу при строительстве объектов не обращался, в результате чего строение создано с существенными нарушениями требований Градостроительного кодекса РФ, Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств освободить от строений охранную зону и зону нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) до газопровода низкого давления, составляющую два метра с каждой стороны до фундаментов зданий и сооружений от газопровода, входящую в состав газораспределительной сети <адрес>, протяженностью 440,00 м. путем сноса капитальных строений – пристройки и крытого строения, расположенных по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал об отложении судебного заседания

Причины не явки ответчика ФИО1 признаны не уважительными, поскольку какие – либо доказательства ответчиком не представлены.

Представитель третьего лица – Администрация городского округа Фрязино Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительные сети, как и отдельные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов.

В соответствии со ст.56 Земельного Кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Одним из устанавливаемых ограничений являются особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Согласно правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила охраны газораспределительных сетей), в охранной зоне газопровода запрещается, в том числе: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Согласно п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ, границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии с п. 3 правил охраны газораспределительных сетей, охранная зона газораспределительной сети – территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

В соответствии со СП 62.13330.2011. «Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2202» нормативное расстояние от подземных газопроводов низкого давления составляет 2 метра с каждой стороны до фундаментов зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» - здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно ч.1-2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения, на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев. Предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п.2.1 ст.49 Градостроительного кодекса РФ в случае, если строительство, реконструкция объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах охранных зон объектов трубопроводного транспорта, экспертиза проектной документации на осуществление строительства, реконструкция указанных объектов капитального строительства является обязательной.

Согласно ст. 305 ГК РФ пава, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения.

Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” предусматривает, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

При этом действующим законодательством к полномочиям эксплуатирующей организации отнесены функции по обеспечению контроля за выполнением работ в охранных зонах.

Истец как организация, ответственная за бесперебойную, безаварийную транспортировку и подачу газа потребителям (физическим и юридическим лицам), неоднократно извещал ответчика о нарушениях охранной зоны газопровода, однако, ответчиком требования истца исполнены не были.

Истцом в адрес ФИО1 были направлены предписания от 30.10.2015, 01.02.2016, 08.02.2017.

До настоящего времени охранная зона и зона нормативного расстояния до газопровода не освобождена, в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети подобное размещение сооружения Ответчика создает угрозу опасности для находящихся в строении и рядом с ним людей, также препятствует Истцу производить ремонт и эксплуатацию газопровода, что является обязанностью Истца.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 30.04.2019 по данному делу была назначена техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО4

В результате проведенной экспертизы установлено, что в охранной зоне газопровода низкого давления расположены: нежилое строение и навес.

У суда не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы, поскольку оно логично и соответствует материалам дела. Суд принимает в качестве доказательства заключение данной экспертизы, так как эксперт дал конкретные ответы на поставленные судом вопросы, в заключении подробно изложена исследовательская часть экспертизы, из которой видно, в связи с чем эксперт пришел к таким выводам, эксперт предупрежден по ст. 307 УК РФ за дачу ложного заключения.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В порядке ст.98 ГКП РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск АО «Мособлгаз» к ФИО1 ФИО8 об обязании освободить охранную зону и зону нормативного расстояния до газопровода удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО9 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств освободить от строений охранную зону и зону нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) до газопровода низкого давления, составляющую два метра с каждой стороны до фундаментов зданий и сооружений от газопровода, входящую в состав газораспределительной сети <адрес>, протяженностью 440,00 м. путем сноса капитальных строений – пристройки и крытого строения, расположенных по адресу <адрес>.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в пользу Акционерного Общества «Мособлгаз» судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья А.В. Торбик