Решение № 2-3/74/2025 2-3/74/2025~М-3/57/2025 М-3/57/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-3/74/2025

УИД 43RS0035-03-2025-000106-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-3/74/2025

29 октября 2025 г. пгт. Лебяжье

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Данилиной С.А.,

при секретаре Царегородцевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебяжского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к МО «Лебяжский муниципальный округ» в лице Администрации Лажского муниципального округа Кировской области о признании акта приема – передачи имущества недействительным, возложении обязанности принять в муниципальную собственность детскую игровую площадку,

установил:

Прокурор Лебяжского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к МО «Лебяжский муниципальный округ» в лице Администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области о признании акта приема – передачи имущества недействительным, возложении обязанности принять в муниципальную собственность детскую игровую площадку. В обоснование исковых требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства при эксплуатации спортивных, детских игровых площадок было установлено, что на земельном участке общего пользования, расположенном между многоквартирными домами №<адрес> расположена спортивная игровая площадка с элементами детской игровой площадки. Многоквартирный <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, а многоквартирный <адрес> - на земельном участке с кадастровым номером №. Спортивная игровая площадка с элементами детской игровой площадки расположена на земельном участке за пределами границ вышеуказанных земельных участков под многоквартирными домами, следовательно, обязанность по ее содержанию и включению в реестр муниципальной собственности лежит на администрации округа. Вместе с тем, как следует из ответа на представление прокурора, внесенного в адрес главы Лебяжского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ, оборудование игровой площадки и техническая документация передана собственникам жилых помещений многоквартирных домов и входит в состав общего имущества многоквартирных домов на основании акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, что является незаконным в силу ст.36 ЖК РФ. Просит признать акт Приема – передачи созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным; обязать муниципальное образование «Лебяжский муниципальный округ» в лице администрации Лебяжского муниципального округа принять в муниципальную собственность спортивную площадку с элементами детской игровой площадки, расположенную на земельном участке общего пользования между многоквартирными домами <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Лебяжского района Яковлев И.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области ФИО1, действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, возражала против исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – собственники жилых помещений многоквартирных домов С.Л.П., А.М.Х., С.Е.С., С.Е.В., З.Т.И., К.Н.В., С.Е.В., П.С.В., К.В.Н., О,Н.Я., В.Т.А., Б.Ф.А. не возражали против исковых требований, пояснив, что содержать спортивную площадку за счет собственных сил и средств у них нет возможности.

Заслушав стороны, третьих лиц, свидетеля Свидетель №1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Лебяжского района проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации спортивных, детских игровых площадок, в ходе которой было установлено, что на земельном участке общего пользования, расположенном между многоквартирными домами <адрес>, расположена спортивная площадка с элементами детской игровой площадки, которая передана в общую долевую собственность собственников жилых помещений вышеуказанных домов входит в состав общего имущества многоквартирных домов.

Как следует из материалов дела, многоквартирный <адрес> находится на земельном участке с кадастровым номером №, а многоквартирный <адрес>- на земельном участке с кадастровым номером № (т.1, л.д.36-40).

Вместе с тем, в ходе проверки было установлено, что в настоящее время спортивная площадка расположена за границами земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в связи с чем ее необходимо включить в реестр муниципальной собственности администрации округа, которая обязана нести бремя содержания площадки.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального округа было внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако, до настоящего времени спортивная площадка в реестре муниципальной собственности муниципального имущества не состоит, из общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирных домов не изымалась (т.1,л.д.9-10, 11).

Данный факт послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, постановлением Лебяжского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на 2018-2024 годы», целью и задачей которой являлось благоустройства дворовых территорий. Приложением 9 к данной программе предусмотрено благоустройство дворовой территории между домами 2 и 3 по <адрес>. Источниками финансирования программы выступали федеральный бюджет, муниципальный бюджет и денежные средства населения (т.2, л.д.56-67).

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету <адрес> на поддержку государственных программ формирования современной городской среды субъектов Российской Федерации и <адрес> и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется на основании соответствующего соглашения (п.7 Правил). В соответствии с п.9 Правил государственная программа должна предусматривать, в том числе, условие о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома, дворовая территории которого благоустраивается, при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме. Пунктом 3 Правил предусмотрено, что под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам) (т.2, л.д.51-55).

В целях реализации вышеуказанной муниципальной программы между Министерством энергетики и жилищно – коммунального хозяйства <адрес> и администрацией Лебяжского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было заключено Соглашение, предметом которого являлось предоставление из областного бюджета <адрес> в 2020-2025г.г. бюджету муниципального образования Лебяжское городское поселение <адрес> субсидий на поддержку формирования современной городской среды. Подразделом 3.2. Раздела III Соглашения «Порядок, условия предоставления и сроки перечисления Субсидии» предусмотрено, что субсидия предоставляется при наличии следующих условий … решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома (т.2, л.д.90-99).

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердили представитель ответчика ФИО1, свидетель Свидетель №1

Постановлением главы администрации Лебяжского городского поселения Лебяжского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о проведении общественного обсуждения Дизайн – проектов благоустройства дворовой территории МКД по <адрес>, между домами №№ в которое постановлением администрации Лебяжского городского поселения Лебяжского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в п.1 (т.1, л.д.178,179).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между МО администрации Лебяжского городского поселения Лебяжского района Кировской области и населением Лебяжского городского поселения были заключены Соглашения, предметом которых являлось софинансирование собственниками помещений МКД работ по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД, включенных в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на территории Лебяжского городского поселения на 2018-2024г.г.» (т.1, л.д.180,181,182-190).

Выполняя условия, предусмотренные муниципальной программой, и заключенных в рамках ее реализации Соглашений, возведенная на дворовой территории между домами №№ и № по <адрес> спортивная площадка с элементами детской игровой площадки, передана собственникам жилых помещений многоквартирных домов и включена в состав общего имущества домов №№ и № по <адрес>, что подтверждается актом приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.12).

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Согласно ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для признания сделки (акта приема – передачи имущества -спортивной площадки с элементами детской игровой площадки в состав общего имущества МКД) недействительной не имеется, поскольку она не противоречит требованиям законодательства в сфере реализации программы по благоустройству дворовой территории, действующего в тот период времени, заключенных в рамках этой программы соглашений; передача имущества в состав МКД было одним из условий муниципальной программы, а также софинансирования мероприятий, предусмотренных программой, имелось волеизъявление сторон сделки на ее заключение.

Тот факт, что в настоящее время изменились обстоятельства дела, не может служить основанием для признания сделки недействительной.

Рассматривая требования прокурора о возложении на ответчика обязанности принять в муниципальную собственность спортивную площадку, суд приходит к следующему.

Регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ и статьей 36 ЖК РФ.

Так часть 1 статьи 36 ЖК РФ предусматривает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на земельном участке.

В силу части 1 статьи 16 Закона № 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества, в том числе входят объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами благоустройства территории Лебяжского муниципального округа Кировской области, утвержденными решением Думы Лебяжского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за содержание детских и спортивных площадок, расположенных на придомовых территориях, и обеспечение безопасности на них возлагаются на управляющие компании и ТСЖ, если иное не предусмотрено законом или договором (п.12.3 раздела 12 Правил) (т.2, л.д.163-184).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в многоквартирных домах №№ и № по <адрес> выбран непосредственный способ управления домом, что подтверждается копиями протоколов общего собрания жильцов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (т.2, л.д. 70-72, 185, 186).

При таких обстоятельствах, бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома несут собственники жилых помещений данного дома.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что на основании обращения собственников помещений многоквартирного <адрес>, были проведены кадастровые работы, в связи с которыми границы земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный <адрес>, изменились и в настоящее время спортивная площадка с элементами детской игровой площадки находится за пределами указанного земельного участка, а также за пределами земельного участка с кадастровым номером №, что исключает возможность включения спортивной площадки в состав общего имущества многоквартирного дома (т.2, л.д.87-89, 153-165, 187-189).

Данный факт подтвердила в судебном заседании представитель ответчика ФИО1, указав, что в настоящее время спортивная площадка расположена на земельном участке в пределах границ Лебяжского муниципального округа, вне границ земельных вышеуказанных участков.

В соответствии со ст.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью муниципального округа, городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, учитывая, что земельный участок, на котором расположена спортивная площадка, в настоящее время находится в муниципальной собственности, соответственно, само сооружение – спортивная площадка, следуя принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, также находится в муниципальной собственности в силу закона, оснований для дополнительного возложения обязанности о принятии в муниципальную собственность указанного объекта недвижимости, не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Лебяжского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области о признании акта приема – передачи имущества недействительным, возложении обязанности принять в муниципальную собственность детскую игровую площадку оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Кировский областной суд, путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья С.А. Данилина

Мотивированное решение составлено 06.11. 2025.

Судья С.А. Данилина