Решение № 12-735/2025 12-83/2026 от 28 января 2026 г. по делу № 12-735/2025

76RS0015-01-2025-003802-13

Дело № 12-83/2026 (12-735/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 29 января 2026 года

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Терентьева Н.Н.,

с участием представителя Административной комиссии Ярославского муниципального округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО2, <данные изъяты>,

на постановление Административной комиссии Ярославского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ярославского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 39 минут по адресу: <адрес> установлено произрастание борщевика Сосновского. Собственником данного з/у является ФИО2. В соответствии с п. 7.8.13 и п. 7.9.6 Правил благоустройства Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения от 10.07.2024г. № 32 «на территории муниципального образования собственники (правообладатели) территорий (участков) с зелеными насаждениями обязаны проводить мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны самостоятельно проводить мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского на земельных участках, находящихся в их собственности, а также на прилегающей к ним территории».

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить. В обосновании жалобы заявитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. в личный кабинет «Госуслуг» ей пришло постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, на участке борщевик не растет. Покос травы осуществляется регулярно.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Неявка ФИО2 в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Представитель Административной комиссии Ярославского муниципального округа ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав мнение участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст.25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за

непроведение предусмотренных правилами благоустройства мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, произрастающего на территории муниципального образования, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Признавая ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», Административная комиссия Ярославского муниципального района <адрес> исходила из того, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 39 минут по адресу: <адрес> установлено произрастание борщевика Сосновского. Собственником данного з/у является ФИО2. В соответствии с п. 7.8.13 и п. 7.9.6 Правил благоустройства Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения от 10.07.2024г. № 32 «на территории муниципального образования собственники (правообладатели) территорий (участков) с зелеными насаждениями обязаны проводить мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского.

В представленных материалах дела отсутствуют сведения о том, кому принадлежит на праве собственности земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>.

В силу ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в связи с изложенным выше, привлечение ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» следует признать не законным.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом изложенного, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ч.1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление Административной комиссии Ярославского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием в действиях ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Ярославского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Н.Н. Терентьева