Решение № 12-23/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 12-23/2024

дело ...


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

... 26 июня 2024 года

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания Байсангурова Л.К., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ... РСО - Алания от ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1. статьи 12.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России о ... РСО - Алания от ... ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1. статьи 12.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 просит отменить постановление от ... и прекратить производства по делу. В обосновании жалобы указал, что является гражданин Республики Южная Осетия. Управляя транспортным средством TOYOTA ALPHARD гос.номер С 508 ОН был остановлен ... сотрудником ДПС ГИБДД МВД по РСО-Алания на пересечении улиц П.Тедеева и Маяковского ... РСО-Алания, которым в его отношении выписано постановление ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, выразившимся в управлении транспортным средством, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза о безопасности колесных т.с. (утв. Решением комиссии Таможенного Союза от ..., ...).

Считает, что данное постановление вынесено необоснованно и |нарушает его права и законные интересы по следующим основаниям.

Согласно пассажирской таможенной декларации автомобиль марки TOYOTA ALPHARD гос.номер С 508 ОН, которым управлял заявитель, не предусматривает возможность отчуждения, в связи с чем, в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 главы 1 «Технического регламента Таможенного союза ТР ... «О безопасности колёсных транспортных средств», действие данного Технического регламента на указанное транспортное средство не распространяется. Кроме того положения статьи 222 Таможенного кодекса ЕАЭС, не позволяют ему вносить изменения в автомобиль, так как временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном виде.|

Решением Комиссии таможенного союза Евразийского таможенного сообщества от ... ... принят технический регламент таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Данный технический регламент разработан на основании Соглашения о единых принципах технического регулирования в ... и Российской Федераций. Техническое регулирование в отношении колесных транспортных средств осуществляется в целях обеспечения социально приемлемого уровня их безопасности, а также выполнения государствами-членами Таможенного союза своих обязательств, вытекающих из участия в международных соглашениях в сфере безопасности колесных транспортных средств.

В соответствии с частью 4 пункта 3 Общих положений Технического регламента, действие технического регламента не распространяется на транспортные средства, ввозимые на единую таможенную территорию Таможенного союза, на срок не более 6 месяцев и помещаемые под таможенные режимы, которые не предусматривают возможность отчуждения транспортного средства.

Согласно вышеизложенного пункта, считает, что применение части 3.1. статьи 12.5 КоАП РФ к нему, как к гражданину Республики Южная Осетия, является незаконным, так как с момента въезда на территорию РФ и помещении его транспортного средства под таможенные процедуры временного ввоза без права отчуждения не прошло более 6 месяцев, а именно 10 дней.

Возможность осуществления внутренних перевозок по территории Российской Федерации транспортными средствами, являющимися товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), регулируется нормами Таможенного кодекса (Евразийского экономического союза, устанавливающими условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) (пункты 1 и 2 статьи 13, пункт 4 статьи 272, пункт 3 статьи 273, пуйкт 4 статьи 275 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно частям 1 и 2 статьи 274 ТК ЕАЭС срок нахождения на таможенной территории Союза временно ввозимого транспортного средства международной перевозки устанавливается таможенным органом на основании заявления перевозчика исходя из| времени, необходимого для вывоза такого транспортного средства Международной перевозки с таможенной территории Союза после завершения операций перевозки, в связи с которыми оно было ввезено на таможенную территорию Союза, с учетом статьи 144 настоящего Кодекса и пункда 2 настоящей статьи.

Срок нахождения на таможенной территории Союза временно ввозимого транспортного средства международной перевозки, которое в соответствии с пунктом 5 статьи 275 настоящего кодекса может использоваться для перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, начинающейся и завершающейся на таможенной территории Союза (далее в настоящей главе- внутренняя перевозка), устанавливается на время, необходимое для осуществления такой внутренней перевозки, но не более чем на 90 календарных дней нахождения временно ввезенного транспортного средства международной перевозки на территории одного из государств-членов.

В соответствии с Пассажирской таможенной декларацией принадлежащее ФИО1 транспортное средство ТОYOTA ALPHARD гос.номер С 508 ОН, находится под процедурой временного ввоза до ...

В соответствии со статьей 277 Таможенного Кодекса Таможенного союза, временный ввоз (допуск)- таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Таким образом, процедура временного ввоза не предусматривает возможности отчуждения транспортного средства.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1. Кодекса об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3.1. статьи 12.5. КоАП РФ управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 2.3.1. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) установлено, что эксплуатация транспортных средств запрещена в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 Приложения N 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ...), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от ... N 877, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Аналогичное требование закреплено в пункте 5.1.2.5 ГОСТа 32565-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", введенного в действие приказом Росстандарта от ... N 2008-ст.

Согласно статьям 1, 5 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Как видно из материалов дела, ... в 14 час 50 мин в ..., ФИО1 управлял транспортным средством TOYOTA ALPHARD г.р.з. С 508 ОН на передние стекла которого нанесена цв.прозрачная пленка, светопропускаемость которых не соответствует требованиям п.4.3. приложения ... технического регламента и составляет 1%.

Указанное обстоятельство зафиксировано инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по ... с использованием измерителя светопропускания стекол "Тоник" ..., утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения. Оснований не доверять результатам измерения не имеется.

В связи с этим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по ... лейтенантом полиции ФИО2 ... в отношении ФИО1 вынесено постановление N18... по ч.3.1. ст. 12.5. КоАП РФ. в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6. КоАП РФ.

В связи с тем, что ФИО1 был не огласен с вменяемым ему алминистративным правонарушением, в соотвеетствии с 2 статьи 28.6. КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении ....

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2. Кодекса об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими правильную оценку.

Достоверность и допустимость собранных доказательств сомнений не вызывает. Объективных данных, ставящих под сомнение представленные в материалы дела доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе о том, что применение части 3.1. статьи 12.5 КоАП РФ к нему, как к гражданину Республики Южная Осетия, является незаконным, так как с момента въезда на территорию РФ и помещения его транспортного средства под таможенные процедуры временного ввоза без права отчуждения не прошло более 6 месяцев, а именно 10 дней, являются несостоятельными, поскольку согласно материалам дела транспортное средство ФИО1 TOYOTA ALPHARD г.р.з. С 508 ОН ввезено на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев с ... по ....

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1. ст. 12.5. Кодекса об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5. Кодекса об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5. и статьи 4.1. Кодекса об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности виновного, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых документов не установлено, неустранимые сомнения в виновности в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

С учетом изложенных обстоятельств, обжалуемое постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ... РСО - Алания от ... ... подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД МВД России по ... РСО - Алания от ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1. статьи 12.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.К. Байсангурова