Решение № 2-286/2019 2-286/2019(2-4943/2018;)~М-5544/2018 2-4943/2018 М-5544/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-286/2019

Дело № 2-286/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 г. г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Цыганковой Т.Д.,

При секретарях судебного заседания Сухомлиной К.В., Шарпиловой В.В.,

С участием истца ФИО1,

Представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю о признании незаконным решения комиссии, возложении обязанности восстановить на учете на получение служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения комиссии, возложении обязанности восстановить на учете на получение служебных жилых помещений.

Свои требования истец обосновал тем, что он проходит службу в 3 пожарно-спасательной части федерального государственного казенного учреждения «21 отряд федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю», в должности командира отделения. С 12 марта 2015 года принят на учет как нуждающийся в специализированном жилом помещении по месту прохождения службы в г. Хабаровске составом семьи 1 человек, ему выплачивалась денежная компенсация за наем жилых помещений в размере 3600 рублей ежемесячно. 15 июля 2017 года между ним и ФИО3 зарегистрирован брак. Жилищной комиссией Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю 10 августа 2018 года принято решение о снятии истца с учета нуждающихся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда, прекращении выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Основанием для снятия с указанного учета послужило то, что он с супругой ФИО3 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственником которого является отец супруги. Ответчик указал на наличие у истца права пользования данным жилым помещением и проживания в нем, в связи с чем пришел к выводу об обеспеченности жилым помещением по месту прохождения службы в г. Хабаровске. Таким образом, при поступлении на службу и на момент принятия на учет нуждающихся в специализированном жилом помещении по месту прохождения службы в г. Хабаровске истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении истец не проживает, проживал на основании договоров найма по иным адресам в других жилых помещениях <адрес>. Истец и его супруга в собственности жилых помещений не имеют. При принятии оспариваемого решения ответчиком не принято во внимание, что истец членом семьи собственника жилого помещения не является. Просит признать незаконным решение единой жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю от 10 августа 2018 года, возложить на ответчика обязанность восстановить его на учете нуждающихся в специализированном жилом помещении по месту прохождения службы в г. Хабаровске, возобновить выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с августа 2018 года.

В отзыве на исковое заявление ответчик ГУ МЧС России по Хабаровскому краю указало, что, с иском не согласно, по следующим основаниям. На заседании комиссии, состоявшейся 10.08.2018г. было установлено, что рядовой внутренней службы ФИО1 проходит службу в ФГКУ «21 отряд ФПС по Хабаровскому краю», принят на учет нуждающихся в специализированном жилом помещении по месту прохождения службы в г. Хабаровске с 12.03.2015 составом семьи 1 человек. Согласно представленным сведениям, в настоящее время состав семьи ФИО1 2 человека - он и супруга ФИО3, брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с супругой зарегистрированы по месту жительства по адресу: <...> (общая площадь 52,5 кв.м., зарегистрировано 4 чел.). Собственник жилого помещения ФИО3 (отец супруги). ФИО1 с супругой имеют право пользования и проживания в данном жилом помещении, т.е. ФИО1 обеспечен жилым помещением по месту прохождения службы в г. Хабаровске. Согласно представленным документам ФИО1 был вселен в <адрес> в <адрес> собственником жилого помещения ФИО3 как «не член семьи», однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал брак с ФИО3, которая является дочерью собственника жилого помещения. Таким образом, ФИО1, являясь супругом дочери собственника жилого помещения, имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, в дополнении пояснил, что при трудоустройстве в ГУ МЧС России по Хабаровскому краю требовалась регистрация в г. Хабаровске, в связи с чем отец его супруги прописал его в своей квартире примерно в 2013 году, однако истец там ни дня не проживал. Встал на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения после заключения брака. В квартире по адресу: <адрес> проживают 3 человека: отец супруги, его жена и бабушка. Квартира является двухкомнатной, в одной комнате проживаю отец и мать, в другой бабушка.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в дополнении пояснила, что регистрация в жилом помещении влечет за собой и вселение в это жилое помещение.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что истец является супругом его дочери, проживает на съемной квартире по ул. Вяземской в г. Хабаровске. Свидетель зарегистрировал ФИО1 в своей квартире в связи с его трудоустройством. В его квартире истец никогда не проживал. Квартира состоит из 2 комнат, в одной комнате проживает он с супругой, во второй комнате, время от времени, престарелая мать супруги, в связи с чем, возможности проживания с ними истца не имеется.Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходит службу в пожарно-спасательной части федерального государственного казенного учреждения «21 отряд федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю», в должности командира отделения.

12.03.2015 г. ФИО1 принят на учет нуждающихся в специализированном жилом помещении составом семьи 1 человек.

10.08.2018 года ФИО1 снят с учета нуждающихся в специализированном жилом помещении с прекращением выплат денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, на основании того, что ФИО1 с супругой зарегистрированы в <адрес>, собственником квартиры является отец жены ФИО3

Указанное подтверждается выпиской из протокола № заседания единой жилищной комиссии ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от 10.08.2018 года.

Согласно выписке из домовой книги от 09.10.2018г. в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3 -собственник, ФИО4 -супруга собственника, ФИО3 -дочь собственника, ФИО1 с 07.03.2013 года - не член семьи.

Согласно свидетельству о заключении брака между ФИО1 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак.

Согласно свидетельству о рождении ФИО3 является дочерью ФИО3.

Из договора аренды квартиры от 01.09.2017 года следует, что ФИО1 заключен договор аренды квартиры расположенной по адресу: <адрес>18, согласно которому с ним проживает ФИО3

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

В соответствии с частью 2 статьи 99 ЖК РФ, и пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» жилыми помещения специализированного жилищного фонда обеспечиваются сотрудники ФПС и члены его семьи не обеспеченные по месту службы жилым помещением, т.е. не являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения либо собственниками или членами семьи собственника жилого помещения.

Доводы ответчика о том, что истец как член семьи собственника имеет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а, следовательно, не является нуждающимся, основаны на неверном толковании закона.

Согласно ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, в качестве обязательного признака признания членом семьи собственника является условие совместного проживания с собственником в принадлежащем последнему жилом помещении. Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 в квартире, расположенной по адресу <адрес> не проживает и никогда не проживал, данный факт подтверждается договором аренды жилого помещения, пояснениями свидетеля ФИО3.

Согласно уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, КГБУ «Хабкрайкадастр», за ФИО1, ФИО3 прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

То обстоятельство, что истец имеет регистрацию по адресу <адрес> не свидетельствует о возникновении у него права пользования указанным жилым помещением, при том, что в судебном заседании установлено, что собственник не вселял его в указанную квартиру.

Таким образом, в судебном заседании установлена нуждаемость истца в жилом помещении.

При таких обстоятельствах, решение единой жилищной комиссии Главного Управления МЧС России в отношении истца является необоснованным и не соответствующим действующему законодательству, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение единой жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю от 10 августа 2018 года в отношении ФИО1

Обязать Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в получении жилого помещения специализированного жилого фонда по месту службы в г.Хабаровске, возобновить выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Цыганкова Т.Д.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2019 года