Решение № 12-132/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 12-132/2025

Дело №12-132/2025

УИД 21MS0058-01-2024-002959-47


Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

06 марта 2025 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Шепилова О.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики о привлечении ФИО1 ФИО3, дата года рождения, уроженца адрес и зарегистрированного по адресу: адрес к административной ответственности по ст. 12.26 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 ноября 2024 г. (резолютивная часть объявлена 26 ноября 2024 г.) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также-КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000,00 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год и семь месяцев.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. Просил восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока обжалования, суд полагает, необходимым восстановить срок на обжалование, рассмотреть жалобу по существу, поскольку первоначально копия постановления мирового судьи от 29.11.2024 г. направлена ФИО1 по адресу, где он не проживает и не зарегистрирован, после получения постановления мирового судьи ФИО1 в установленные сроки, обратился в суд с жалобой.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании статьи 12.26 ч.1 КоАП РФ, невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что дата в ------ часов ------ мин. по адресу: адрес, ФИО1, водитель автомобиля ------ г.р.з ------, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии субъективных признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке, при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Приведенные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ.

В обоснование вывода о наличии факта совершения административного правонарушении положены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от дата; протокол от дата об отстранении от управления транспортным средством; акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от дата; квитанция с прибора алкотектор от дата; протокол о направлении на медицинское освидетельствование от дата; протокол о задержании транспортного средства; видеозаписи, а также иные доказательства.

Оценив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции были допущены существенные процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как указано в постановлении мирового судьи от 29.11.2024 г., настоящее дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено судьей в его отсутствие. При этом мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ).

Вместе с тем, в материалах дела не представлены сведения о надлежащем заблаговременном извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения настоящего дела.

Из имеющегося в материалах дела судебного извещения следует, что оно направлялось на имя ФИО1 по адресу: адрес и не было получено адресатом (л.д.18).

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела мировым судьей по указанному адресу ФИО1 не проживал, из материалов дела следует, что местом жительства ФИО1 (местом его регистрации) является адрес: адрес (л.д. 12, 28).

Вопреки требованиям ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, судебное извещение на имя ФИО1 по указанному адресу не направлялось.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи или доставки, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Данные о том, что судьей предпринимались попытки известить ФИО1 какими-либо способами с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", о возможности использования любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации, связанной с извещением участвующих в деле лиц, материалы дела не содержат.

Как следует из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики.

В связи с отменой постановления мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики и направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ФИО1 подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 29.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 12.26 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО4, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.Л. Шепилова