Решение № 2-324/2018 2-324/2018~М-291/2018 М-291/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-324/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 19 ноября 2018 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.

при секретаре судебного заседания Борисовой Н. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-324/2018 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к МУП «Сорские тепловые сети» об обязании устранить нарушения требований лицензионного законодательства и законодательства о промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района с дислокацией в г. Сорске проведена проверка МУП «Сорские тепловые системы», зарегистрированного по адресу: <...> по факту не исполнения требований лицензионного законодательства.

МУП «Сорские тепловые системы» предоставляет услуги по водоснабжению, теплоснабжению и водоотведению населению и на основании договора аренды № 115/17 от 20.10.2017 г., заключенного с администрацией г. Сорска, а также осуществляет эксплуатацию котельной г. Сорска.

Основными видами деятельности МУП «Сорские тепловые системы» являются производство и передача тепловой энергии, деятельность по обеспечению работоспособности котельных установок.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее -Закон № 116-ФЗ), требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

На основании абз. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее - Объекты) требует получения лицензии (п. 12 ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, приведенными в приложении 2 к указанному Закону, на четыре класса:

I класс опасности - объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - объекты высокой опасности;

III класс опасности - объекты средней опасности;

IV класс опасности - объекты низкой опасности.

Класс опасности присваивается опасному производственному объекту при его регистрации в государственном реестре (ч. 4 ст. 2 Закона № 116-ФЗ).

Согласно п. 2 Приложения № 1 Закона № 116-ФЗ категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия.

В силу пп.5 п. 1 Приложения № 2 Закона № 116-ФЗ, для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 приложения 1 к Закону № 116-ФЗ, устанавливаются следующие классы опасности:

III класс опасности - для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

Котельная г. Сорска, расположенная по адресу: РХ, <...> Октября, 15 является теплоисточником и поставщиком коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению для объектов жилищно-коммунальной (многоквартирные жилые дома) и социально-культурной сфер муниципального образования г. Сорска (детские сады, школы, больницы и др.), следовательно относится к III классу опасности.

Регистрация опасных производственных объектов и ведение государственного реестра опасных производственных объектов осуществляются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором) (пп. 5.3.5 Положения о Ростехнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401, п. 3 Правил).

Непосредственно регистрацию опасных производственных объектов производят территориальные органы Ростехнадзора (п. 10 Регламента).

В соответствии с информацией Енисейского управления Ростехнадзора от 23.10.2018 г. № 6.17-38259/65, опасный производственный объект -центральная котельная г. Сорска не зарегистрирован в реестре опасных производственных объектов и не имеет лицензии на осуществлении деятельности по «Эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов;I, П, Ш классов опасности», чем грубо нарушены требования лицензионного законодательства.

На основании изложенного, просит обязать МУП «Сорские тепловые системы» устранить нарушения требований лицензионного законодательства и законодательства о промышленной безопасности, в этих целях в срок до 30.05.2019 г.: зарегистрировать опасный производственный объект - центральная котельная г. Сорска, расположённая по адресу: РХ, <...> Октября, 15, в реестре опасных производственных объектов; получить лицензию на опасный производственный объект - центральная котельная г. Сорска, расположенная по адресу: РХ, <...> Октября, 15.

Представитель истца - помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше, против принятия судом признания иска представителем ответчика не возражает, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

Представитель ответчика - МУП «Сорские тепловые системы» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав мнение представителя ответчика, изложенное в ее письменном заявлении, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к МУП «Сорские тепловые сети» об обязании устранить нарушения требований лицензионного законодательства и законодательства о промышленной безопасности, удовлетворить.

Обязать МУП «Сорские тепловые системы» (ИНН <***>, КПП 190301001, ОГРН <***>, дата регистрации - 30 декабря 2015 года), расположенное по адресу: <...>, устранить нарушения требований лицензионного законодательства и законодательства о промышленной безопасности, в этих целях в срок до 30.05.2019 г.:

- зарегистрировать опасный производственный объект - центральная котельная г. Сорска, расположённая по адресу: <...> Октября, 15, в реестре опасных производственных объектов;

- получить лицензию на опасный производственный объект - центральная котельная г. Сорска, расположенная по адресу: <...> Октября, 15.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий Козулина Н.Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2018 года.

Судья: Козулина Н.Ю.