Решение № 2-2212/2019 2-2212/2019~М-2270/2019 М-2270/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-2212/2019

УИД 13RS0025-01-2019-003222-83

Дело № 2-2212/ 2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 17 декабря 2019 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Артемьева В.П.,

при секретаре судебного заседания Лысенковой Ю.П.,

с участием представителя истца-Сорокиной Н.Ю, действующей на основании доверенности от 10.07.2019,

представитель ответчика-Администрации городского округа Саранск ФИО1, действующей по доверенности от 21.02.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации городского округа Саранск, указав, что ей принадлежит жилое помещение, площадью 85,7 кв.м. с кадастровым номером <...> по адресу: <адрес>. В отношении указанного объекта имеются особые отметки- право зарегистрировано на объект недвижимости с наименованием: часть жилого дома. Указанный объект расположен в жилом доме с кадастровым номером <...> по адресу: <адрес>. В приделах вышеуказанного жилого дома, также расположено жилое помещение, площадью 145,5 кв.м., с кадастровым номером <...>,адрес: <адрес>, принадлежащая В. Вышеуказанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.Право общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке по 1/2 доли за ФИО2 и ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.03.2019. Право собственности на жилое помещение, расположенное в жилом доме зарегистрировано за истцом в установленном законодательством РФ порядке на основании: соглашения о прекращении права общей долевой собственности и выделе жилого дома в натуре от 29.10. 2014; соглашения об определении долей в праве собственности на земельный участок, составленный в ППФ от 03.11.2009;свидетельства о праве собственности на землю, выданного исполкомом Луховского поселкового Совета народных депутатов Октябрьского района г.Саранска от 25.12.1992 № 1070;соглашения о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом от 24.09.2014;В 2016 истцом с целью улучшения жилищных условий были произведены действия по утеплению холодных пристроев коридорного типа площадью 8, 9 кв.м. и 11,6 кв.м. и утеплению чердачного помещения ( мансарда) 25,5 кв.м., при этом конструктивные элементы и внешний объем помещения не изменились. Указанные действия подпадают под определение реконструкции жилого помещения. Самовольные постройки не входят за приделы жилого дома, а также границ земельного участка. Согласно технического плана на жилое помещение, площадь жилого помещения, принадлежащего истцу после реконструкции увеличилась на 46 кв.м., что составляет 131, 8 кв.м. Сообщением Администрации городского округа Саранск от 09.12.2016 ПР- 10253 истцу отказано в сохранении самовольно созданных строений и сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, разъяснено, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит принятия решений о сохранении самовольно созданных строений и сооружений, рекомендовано обратиться в суд. Считает, что указанное жилое помещение, не нарушает чьих - либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивную целостность дома, не приводят к ухудшению условий эксплуатации здания, выполнены в соответствии с нормами СНиП, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.Отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости - послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

По данным основаниям просит сохранить жилое помещение, общей площадью 131, 8 кв.м., с кадастровым номером <...>, адрес : <адрес>, расположенное в жилом доме с кадастровым номером <...> по адресу: <адрес>, в реконструированном виде. Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение, общей площадью 131, 8 кв.м. с кадастровым номером <...>, адрес: <адрес>, расположенное в жилом доме с кадастровым номером <...> по адресу: <адрес> с учетом реконструкции.

В судебном заседании представитель истца- ФИО4 действующая на основании доверенности от 10.07.2019 исковые требования своего доверителя поддержала и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика- Администрации городского округа Саранск ФИО1, действующая на основании доверенности от 21.02.2019 возражала против удовлетворения исковых требований, ввиду отсутствия у истца разрешительной документации на реконструкцию спорного жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО2, третье лицо ФИО3, третье лицо ФИО5, третье лицо ФИО6 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено, сведений о причине неявки не имеется, доказательств уважительной причины неявки нет. В письменном заявлении истец ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие. В письменных заявлениях третьи лица ФИО3, ФИО5, ФИО6 просили рассмотреть дело в их отсутствие, относительно исковых требований не возражали, их права не нарушены.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные ФИО2 исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.03.2019 ФИО2 является собственником 1/2 части земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Иным участникам долевой собственности является ФИО3

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.03.2019 следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 85, 7 кв.м., имеющего кадастровый <...>.

В судебном заседании установлено и усматривается из технического паспорта на помещение по состоянию на 26.07.2016, технического плана помещения от 07.02.2018, что ФИО2 без соответствующего разрешения осуществила реконструкцию вышеуказанного жилого помещения, в результате чего общая площадь увеличилась и стала составлять 131, 8 кв.м.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно пункту 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 г. положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014 года, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В данном случае вид разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности истца и расположенного по адресу: <адрес> (для ведения личного подсобного хозяйства) допускается строительство на нем жилого дома и его реконструкцию.

Из акта обследования технического состояния жилого индивидуального дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что несущая способность конструктивных элементов фундамента, стен, полов, покрытий, перекрытий и кровли жилого индивидуального дома обеспечивается принятыми решениями. Здание отвечает положениям СНиП 2.08.01-89 Жилые здания в части обеспечения несущей способности конструктивных элементов.

В соответствии с техническим заключением ООО « ГК «Спас» № 16 от 10.12.2019 (свидетельство об аккредитации ГУ МЧС России по Республике Мордовия №660/В/0003 от 12.08.2016) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п. 2 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» от 16.12.2019 жилое помещение индивидуального жилого дома, находящиеся по адресу: <адрес> на момент проведения санитарно- эпидемиологического обследования соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

Как следует из материалов дела, письмом № ПР -10253 от 09.12.2016 года Администрацией городского округа Саранск ФИО7 действующей по доверенности за ФИО2 отказано в возможности узаконении самовольно созданных строений на земельном участке по <адрес>, поскольку указанные полномочия не входят в компетенцию органов местного самоуправления, рекомендовано обратиться в судебные органы.

В связи с вышеизложенным суд считает, что за истцом, как за лицом, в собственности которого находится вышеуказанный земельный участок, возможно признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в его реконструированном виде, то есть с учетом самовольно возведенных построек, поскольку произведенная реконструкция жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о сохранении указанного жилого помещения в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, общей площадью 131,8 кв.м., с кадастровым номером <...>, адрес: <адрес>, расположенное в жилом доме с кадастровым номером <...> по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение, общей площадью 131,8 кв.м. с кадастровым номером <...>, адрес: <адрес>, расположенное в жилом доме с кадастровым номером <...> по адресу: <адрес> с учетом реконструкции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья В.П.Артемьев

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2019 г.

Судья В.П.Артемьев