Апелляционное определение № 11-5668/2026 от 5 апреля 2026 г.

УИД 74RS0004-01-2025-003423-37 Судья Баранова Ю.Е.

Дело № 2-1319/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 11-5668/2026
06 апреля 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шалиевой И.П.,

судей Велякиной Е.И., Губиной М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Нестеровой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Челябинска от 10 февраля 2026 года по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Велякиной Е.И. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска о признании права собственности на земельный участок № № площадью 446 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в заявленных координатах.

В обоснование требований указала, что является членом СНТ, решением общего собрания членов СНТ ей выделен спорный земельный участок, она исправно и в полном объеме оплачивает членские взносы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска в судебное заседание представителя не направил, извещен.

Третьи лица СНТ «Сигнал-4», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены.

Суд первой инстанции принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает на то, что по ходатайству представителя истца в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ года приобщены квитанции об оплате членских взносов с 2022 года и справка № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная председателем СНТ в подтверждение факта оплаты членских взносов за спорный земельный участок с 2022 года. Полагает, что данные доказательства опровергают вывод суда о том, что ФИО1 с 2024 года открыто пользуется земельным участком. Считает, что суд первой инстанции не дал оценку тому обстоятельству, что истец полностью оплатила членские взносы, навела порядок на спорном земельном участке и предпринимала меры по поиску собственников земельного участка. Полагает, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 проживают по месту регистрации наследодателя, что свидетельствует о том, что они фактически приняли наследство ФИО14 на земельный участок не претендуют.

Истец ФИО1, представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель третьего лица СНТ «Сигнал-4» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о месте и времени рассмотрения данной жалобы размещена на сайте Челябинского областного суда в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

На основании части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом, предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 указанной статьи).

Судом первой инстанции установлено, что истец является членом СНТ «Сигнал-4» и владельцем земельного участка № № (л.д. 19).

Решением общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделен земельный участок № № (л.д. 8).

Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска отказано ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка <адрес> поскольку данный участок предоставлен в собственность иному лицу (л.д. 72).

Согласно государственному акту № № земельный участок <адрес> на основании решения Малого Совета г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года № № предоставлен в собственность ФИО15 (л.д. 60-61).

Согласно сведениям ЗАГС в отношении ФИО16 имеются актовые записи о заключении брака, о рождении, о расторжении брака. Согласно актовым записям ФИО17 является матерью ФИО4, ФИО3 (л.д. 154-158).

Истцом в материалы дела также представлены: справка СНТ «Сигнал-4», согласно которой ФИО1 использует земельный участок по целевому назначению, навела на нем порядок и ухаживает за ним по настоящее время, оплачивает членские и целевые взносы с 2022 года по текущий период (л.д. 175), фотографии, (л.д. 179-181); квитанция об оплате членских взносов за 2022 год, 2023, 2025, 2026 (л.д. 183, 185 оборот, 187, 188).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что имеется выданный на спорный участок государственный акт, правопреемником ФИО18 истец не является, истец владеет и пользуется участком менее 18 лет (15+3).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» (пункт 9).

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (пункт 9.1).

Как установлено судом, спорный земельный участок предоставлен в собственность ФИО19 что подтверждается государственным актом на землю.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.

В пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Совокупность условий, необходимая для реализации права членов некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, до 1 марта 2022 года независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, предусмотрена пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Между тем, такая совокупность условий судом первой инстанции не установлена.

Согласно п. 1 ст. 25 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1.1 ст. 19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка. После чего указанные земельные участки приобретаются заинтересованными лицами в порядке статьи 39.18 Земельного кодекса РФ.

Судом первой инстанции обосновано учтено то обстоятельство, что истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок, который на праве собственности был предоставлен иному лицу, доказательств прекращения права собственности ФИО20. на земельный участок не представлено, что исключает возможность предоставления земельного участка истцу по указанному ею основанию.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом не была доказана совокупность условий, позволяющих сделать вывод об обоснованности притязаний истца на испрашиваемый земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом представлены доказательства открытого владения с 2022 года, которые суд не оценил, наследники ФИО21 не претендуют на спорный земельный участок, подлежат отклонению, поскольку основанием для признания права собственности на основании пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не являются.

При этом, из представленных ЗАГС сведений, записи акта о смерти ФИО22 не имеется.

Исковые требования к ФИО23 либо в случае ее смерти к ее наследникам в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ предметом настоящего судебного разбирательства не являются. Указание судом на добросовестное открытое владение истцом земельным участком менее 18 лет основанием для отмены решения суда не является, поскольку к принятию неверного решения не привели.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Челябинска от 10 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 апреля 2026 года.