Решение № 2-84/2019 2-84/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-84/2019

10

Дело № 2-84/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего судьи Левиной Т.А.,

При секретаре: Попурий Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 04 февраля 2019 года

Гражданское дело по иску Шайхутдиновой ФИО8 к Администрации Берёзовского городского округа о признании права пользования, права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, просит признать за ней право пользования жилым помещением и право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 31,4 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м.

Требования обоснованы тем, что решением первичной профсоюзной организации Барзасского лесхоза от 15.07.1987 г.,ей была предоставлена квартира , расположенная по адресу: <адрес>. Ордер на квартиру ей выдан не был. Она вселилась в данную квартиру, но зарегистрирована в квартире не была из-за отсутствия правоустанавливающих документов.

В настоящее время она желает приватизировать квартиру, однако сделать этого не имеет возможности в связи с тем, что квартира не является объектом муниципальной собственности.

Из распоряжения <данные изъяты> № от 06.08.1993 г. следует, что в соответствии с Указом Президента РФ. № 721 от 01.07.1992 г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предприятие Барзасский леспромхоз перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в АООТ «Барзасский леспромхоз».

15.11.1996 года АООТ «Барзасский леспромхоз» преобразовано в ОАО «Барзаский леспромхоз».

На оснований решения Арбитражного суда Кемеровской области от 04.07.2002 года ОАО «Барзаский леспромхоз» было ликвидировано, в связи с завершением конкурсного производства, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ 20.05.2008 года.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исходя из требований ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ.

Согласно ст. 1 Федерального Закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» № 189 ФЗ от 29.12.2004 года Жилищный Кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.

Поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса РСФСР в редакции от 01.01.1984 года.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.91 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статья 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 2712.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящиеся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов: жилой и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных Депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако- по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке (БВС РФ, 2005. № 12 вопрос 22).

Согласно ст. 17 и ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, возникшего на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 (в ред. от 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином- жилого помещения между ним и. местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

Поскольку в данном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 ПК РФ, по делам, рассматриваемым в суде общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:.. .при подаче искового заявления.. .неимущественного, характера: для физических лиц - 200 рублей.

Учитывая, что ей в период трудовых отношениях была предоставлена квартира в <адрес> она на законных основаниях вселилась в указанное жилое помещение, проживает в нем, никто из третьих лиц требований о выселении не предъявлял, считает, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении, направленном в адрес суда, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель истицы ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В ходатайстве, направленном в адрес суда просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ч.2 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 1 Федерального Закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» № 189 ФЗ от 29.12.2004 года Жилищный Кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, действующего до 01 марта 2005 г - Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу требований ст. 47 ЖК РСФСР- На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ - По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из положений ч.1, ч.2 ст. 60 ЖК РФ-1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст. 62 ЖК РФ Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствие со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статья 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 2712.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящиеся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов: жилой и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных Депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако- по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке (БВС РФ, 2005. № 12 вопрос 22).

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.»

Судом установлено, что ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с Барзасским лесхозом было предоставлено жилое помещение жилого фонда леспромхоза по адресу: <адрес> что подтверждается копией протокола первичной профсоюзной организации Барзасского лесхоза № от 05.07.1987 г., не оспаривается сторонами по делу.

Согласно технического плана помещения, расположенного по адресу: <адрес> общая площадь квартиры- 31,4 кв.м., жилая площадь квартиры- 19,1 кв.м.

Согласно справки МКУ «ГиУИ Березовского ГО» от 27.11.2018 года № ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период регистрации с 01.01.1991 г. по 21.02.1992 года по адресу <адрес>, в период с 21.02.1992 г. по 09.07.2002 г. по адресу <адрес>1 <адрес> не использовала свое право на приватизацию.

Из справки МКУ «ГиУИ Березовского ГО» № от 08.06.2018 года следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является объектом муниципальной собственности.

Распоряжением № от 06.08.1993 года Администрации г. Березовского, Кемеровской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества" № 721 от 01.07.92 и Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности"

предприятие Барзасский леспромхоз перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в акционерное общество открытого типа Барзасский леспромхоз.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.07.2002 года по делу № № ОАО «Барзасский леспромхоз» ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства.

В судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 пояснили, что истица ФИО1 проживает по <адрес> Эта квартира леспромхозом предоставлялась истице, так как она там работала, с момента предоставления данной квартиры, истица проживает в квартире. Никто ФИО1 требования, что она проживает в квартире незаконно, - не предъявлял.

Показания свидетелей у суда не вызывают сомнений, они последовательны и не противоречат собранным по делу письменным доказательствам.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ранее относилось к жилфонду Барзасского леспромхоза и в настоящее время не состоит в реестре объектов муниципальной собственности Березовского городского округа.

В связи с приватизацией предприятия Барзасский леспромхоз, согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ …» и Приложения 3 к нему, Указа Президента РФ от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения приватизируемых предприятий» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность.

Однако, передача спорного жилого помещения от предприятия Барзасский леспромхоз в муниципальную собственность не была оформлена надлежащим образом, в связи с чем, данное жилое помещение отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности, а истица не может реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке

Судом установлено, что истица была вселена в спорное жилое помещение, квартира предоставлялась ей в связи с трудовыми отношениями, вследствие чего истица, приобрела право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем, суд считает возможным признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по <адрес>

Поскольку истица была вселена в указанную квартиру на законных основаниях, не выезжала из спорного жилого помещения, проживает в спорном жилом помещении по настоящее время и не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения по независящим от нее причинам, суд считает возможным на основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать за истицей, право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Шайхутдиновой ФИО9 право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 35,1 кв.м., жилой площадью 25 кв.м.

Признать за Шайхутдиновой ФИО10 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 35,1 кв.м., жилой площадью 25 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Левина

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019 г..