Решение № 2-292/2019 2-292/2019~М-239/2019 М-239/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-292/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Агинское «15» мая 2019 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Власова Д.А.

при секретаре Будаевой Э.Б.,

с участием истцов ФИО2 Р-Б.Л., ФИО1,

помощника прокурора Агинского района Ильина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Р-Б.Л., ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Р-Б.Л., ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с названным иском, указав, что постоянно проживали в жилом доме, расположенном в местности «Толон» сельского поселения «Цокто-Хангил», <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в указанной местности произошел пожар, в результате которого огнем частично уничтожено имущество первой необходимости, надворные постройки, грубые корма. Решением комиссии Администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> истцам отказано во включении в список пострадавших от пожаров в период природных пожаров 2019 года. Указанным решением нарушаются права истцов на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости от государства. Истцы просят суд установить факт постоянного проживания по указанному адресу, обязать Администрацию муниципального района «<адрес>» <адрес> включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, признать право на получение единовременной материальной помощи по 10 000,00 рублей каждому и финансовой помощи по 50 000,00 рублей каждому, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен прокурор <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО2 Р-Б.Л., ФИО1 поддержали исковые требования.

Представители ответчиков – администрации сельского поселения «Цокто-Хангил», администрации муниципального района «<адрес>», ГУ МЧС России по <адрес>, Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, Министерства финансов <адрес> и УМВД России по <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, свидетелей, участвующего в деле прокурора Ильина А.С., полагавшего исковые требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; и (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Согласно п. 2(1) Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных указанным Постановлением Правительства, выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1(1) вышеназванных Правил понятие «имущество первой необходимости» определяется, как минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что факт постоянного проживания гражданина в населенном пункте, подвергшемся пожарам, подтверждается одним из следующих документов (сведениями):

1. справки, выданные органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти <адрес>, органами внутренних дел, образовательными и медицинскими организациями;

выписка из домой книги;

3. документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;

4. показании не менее двух свидетелей, в том числе работников организаций почтовой связи, медицинских и социальных работников, сотрудников органов внутренних дел (при отсутствии документов, указанных в п.п. 1-3 настоящего пункта).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, истцы ФИО2 Р-Б.Л., ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в течение длительного времени проживают в жилом доме, расположенном в местности «Толон» сельского поселения «Цокто-Хангил».

Указанное обстоятельство подтверждается справкой администрации сельского поселения «Цокто-Хангил» от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями участкового специалиста администрации сельского поселения «Цокто-Хангил» ФИО6

Распоряжением главы Администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определены границы зон действия «Чрезвычайная ситуация» в городских и сельских поселениях муниципального района «<адрес>». Жилое помещение истцов в местности «Толон» попало в зону ЧС в результате пожара, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено комиссионное обследование утраченного Ш-выми имущества первой необходимости. Из акта обследования следует, что в результате пожара утрачены грубые корма и дрова. Данный акт подписан истцом ФИО7-Б.Л.

В этот же день ФИО2 Р-Б.Л. обратился в Администрацию муниципального района «<адрес>» <адрес> с заявлением о включении его и членов семьи в список на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи за частично утраченное имущество.

Из ответа Администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО7-Б.Л. и членам его семьи отказано во включении в список пострадавших от пожаров в период природных пожаров 2019 года.

Вместе с тем, ФИО7-Б.Л. и членам его семьи была оказана единовременная материальная помощь в размере 50 000,00 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается истцами.

Исходя из фактических обстоятельств дела и представленных суду доказательств суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания ФИО2 Р-Б.Л., ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в жилом доме, расположенном в местности «Толон» сельского поселения «Цокто-Хангил» нашел в суде подтверждение.

Исковые требования о включении истцов в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи и признании права на получение финансовой помощи удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно требований ст. 56 ГПК РФ на стороне истца, как лица, обратившегося в суд, лежит обязанность по представлению доказательств, подтверждающих факт утраты (частичной утраты) имущества первой необходимости в результате имевшего место пожара.

В нарушение указанной нормы процессуального права таких доказательств истцами при рассмотрении дела представлено. Из комиссионного акта обследования утраченного имущества первой необходимости от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ФИО7-Б.Л., следует, что в результате пожара были уничтожены грубые корма и дрова, которые, в силу перечисленных выше норм, не могут быть отнесены к предметам первой необходимости.

Установление факта постоянного проживания не является предусмотренными ч. 1 ст. 212 ГПК РФ особым обстоятельством, свидетельствующим о том, что замедление исполнения судебного постановления может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 Р-Б.Л., ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО7, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по адресу: местность «Толон» сельского поселения «Цокто-Хангил», <адрес>, для получения единовременной материальной помощи за счет средств, выделенных <адрес> из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2019 года на территории <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд.

Председательствующий судья Д.А. Власов