Решение № 2-158/2018 2-158/2018 ~ М-51/2018 М-51/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-158/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 февраля 2018 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Гвардейский городской округ» об обязании обеспечить проведение дорожных работ,

у с т а н о в и л :

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Гвардейский городской округ» об обязании обеспечить проведение дорожных работ по устранению выбоин дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги на <адрес>, указывая, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Свидетель №1 по вопросу несоблюдения администрацией муниципального образования «Гвардейский городской округ» требований законодательства о дорожной деятельности в части содержания вышеуказанного дорожного покрытия. <адрес> с привлечением ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский» проведено обследование улиц <адрес> в <адрес>, в ходе которого выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц). Проезжая часть обозначенных дорог не соответствует требованиям п.3.1.2 ФИО7 50597-93, имеются просадки и множественные выбоины глубина которых достигает максимального значения. Указанные дороги являются собственностью муниципального образования «Гвардейский городской округ». Следовательно, обязанность по ее содержанию и обеспечению соответствия состояния дороги в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на администрацию округа. В связи с выявленными нарушениями прокурором района в январе 2017 года в адрес главы администрации МО «Гвардейский городской округ» было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения так и не устранены. В связи с чем, прокурор в интересах неопределенного круга лиц вынужден обратиться в суд с данными требованиями об обязании ответчика обеспечить проведение дорожных работ по устранению выбоин дорожного покрытия проезжей части данной автомобильной дороги в соответствие с требованиями ФИО7 50597-93 «Автомобильные дороги и улица. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Пелецкий В.О. поддержал исковые требования в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО2, действующая на основании доверенности, согласилась с иском частично не согласилась, не отрицая факта необходимости проведения дорожных работ, указала на недостаточный срок(3 месяца) выполнения указанных в иске дорожных работ.

Представитель третьего лица – ОГИБДД О МВД России «Гвардейский» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа отнесена к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Основными документами, устанавливающими требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, являются: ФИО7 50597-93 "Автомобильные дороги и улица. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года N 221. Требования данного нормативного правового акта является обязательным и направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (п. п. 3.1.1, 3.1.2 ФИО7 50597-93).

Как установлено в судебном заседании, в 2017 прокуратурой <адрес> совместно с ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский» проведена проверка технического состояния дорожного покрытия улиц Чекистов и Офицерской в <адрес> на предмет соответствия требованиям ФИО7 50597-93.

Актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улиц) от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы многочисленные нарушения вышеприведенных требований ГОСТа при содержании дорожного покрытия на участках автомобильной дороги по Чекистов и Офицерской в <адрес>: проезжая часть дороги не соответствует ФИО750597-93 «Требования к эксплуатационному состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов», а именно п. 3.1.1 Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью.

Указанные обстоятельства подтверждаются обозревавшимися в судебном заседании письменными материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> поступило обращение Свидетель №1, в котором он указывает, что на <адрес> в <адрес> дорожное покрытие находится в крайне аварийном состоянии, грейдирование проводится не регулярно.

Вместе с тем, как усматривается из фотоматериалов, предоставленных в судебное заседание стороной истца, датированных ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже после внесения представления прокуратурой <адрес> и его удовлетворения администрацией МО « <адрес>» с обязательством выполнить требования законодательства о дорожной деятельности во втором квартале 2017г., на участке дороги по на <адрес> в <адрес> видны явные недостатки в ее содержании, а именно: проезжая часть имеет просадки, выбоины и другие повреждения затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Гвардейский городской округ», утвержденному постановлением Главы № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Гвардейский городской округ» дорога, расположенная по <адрес> в <адрес>, относится к улицам и дорогам местного значения и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа отнесена к вопросам местного значения городского округа, т.е. администрации МО «Гвардейский городской округ».

Учитывая, что состояние дорожного покрытия не соответствует установленным нормативным требованиям, что угрожает безопасности дорожного движения на данном участке дороги, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и правомерности возложения на администрацию МО «Гвардейский городской округ» обязанности по устранению выявленных нарушений. При этом заявленный прокурором срок (3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу) суд считает разумным и достаточным для организации дорожных работ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Гвардейский городской округ» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение дорожных работ по устранению выбоин дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги на <адрес><адрес> в соответствии с требованиями ФИО7 50597-93 «Автомобильные дороги и улица. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: И.Н. Вераксич