Решение № 2-5530/2019 2-5530/2019~М-2531/2019 М-2531/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-5530/2019

Дело №2-5530/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при секретаре Грязнове Ю.В., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчиков ФИО3, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 постоянно проживает в квартире [ адрес ] с [ 00.00.0000 ] и по настоящее время.

Данная квартира была предоставлена теще истца ФИО5 по обменному ордеру [ № ] от [ 00.00.0000 ] г., с правом проживания также ее дочери ФИО6 и внука ФИО7.

Истец ФИО1 на тот момент был зарегистрирован по адресу: [ адрес ], но фактически проживал со своей женой ФИО6 и сыном ФИО7 квартире [ адрес ].

[ 00.00.0000 ] Сормовский районный суд г.Горького вынес решение о признании ФИО1 утратившим право на жилую площадь в квартире [ адрес ].

На основании данного решения суда ФИО1 был снят с регистрационного учета.

Так как у него не было возможности зарегистрироваться по адресу проживания, он был вынужден зарегистрироваться у знакомых по адресу: [ адрес ], а в [ 00.00.0000 ] . у другого знакомого по адресу: [ адрес ].

С [ 00.00.0000 ] ФИО1 был зарегистрирован в квартире [ адрес ], где проживала семья ФИО4 -жены сына истца С., а с [ 00.00.0000 ] (после переезда семьи ФИО4 на новую квартиру) по адресу: [ адрес ] ; где зарегистрирован по настоящее время.

По месту регистрации ФИО1 никогда не проживал, не вел общего хозяйства с нанимателями жилых помещений, следовательно, никогда не приобретал права проживания по месту регистрации.

[ 00.00.0000 ] ФИО5 умерла.

Жена истца ФИО6 начала собирать документы для приватизации квартиры, но не успела довести дело до конца, так как тяжело заболела и [ 00.00.0000 ] умерла.

[ 00.00.0000 ] скоропостижно умер сын истца ФИО7, [ 00.00.0000 ] года рождения.

В настоящее время в квартире [ адрес ] никто не зарегистрирован, проживает один истец.

В [ 00.00.0000 ] ФИО1 обратился в Администрацию Нижегородского района г.Нижнего Новгорода с просьбой заключить с ним договор социального найма, но был получен отказ.

В спорной квартире истец проживает с июня 1976 года как член семьи ФИО6

Оплату за содержание квартиры и коммунальные платежи по спорной квартире всегда производил и производит в настоящее время истец ФИО1 Задолженность по оплате отсутствует.

Домоуправляющая компания выписку из домовой книги и справку об отсутствии задолженности выдать истцу отказывает, так как у него отсутствует регистрация в данном жилом помещении.

Факт постоянного проживания ФИО1 также подтверждается Договором [ № ] [ 00.00.0000 ] , заключенным между ФИО1 и ОАО «Мобильные ТелеСистемы» на установку кабельного телевидения в спорной квартире.

[ 00.00.0000 ] с ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к указанному Договору.

Кроме того, ФИО1 состоит уже много лет на учете в районной поликлинике [ № ] Нижегородского района.

Соседи, проживающие в доме [ адрес ] могут подтвердить факт постоянного проживания ФИО1 по указанному адресу.

Таким образом, все вышеназванное подтверждает факт постоянного проживания ФИО1 в спорной квартире и приобретение им права пользования данной квартирой.

Из ст.67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.2 ст.677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные права по пользованию жилым помещением.

В силу ч.2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.

В соответствии с частью 1статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительство гражданина определяется по месту его регистрации.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993. г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 г. №376 - ФЗ) местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного суда РФ №14 от 02 июля 2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов семьи.

Истец просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по договору социального найма, а именно: квартирой, расположенной по адресу: [ адрес ].

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Нижнего Новгорода.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 (по ордеру и доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков ФИО3 (по доверенностям) в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила суду, что ФИО1 постоянно проживает по адресу: [ адрес ]. По адресу: [ адрес ] ФИО8 никогда не проживал.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из ст.67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.2 ст.677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные права по пользованию жилым помещением.

В силу ч.2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.

В соответствии с частью 1статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительство гражданина определяется по месту его регистрации.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993. г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 г. №376 - ФЗ) местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного суда РФ №14 от 02 июля 2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов семьи.

Судом установлено, что ФИО1 постоянно проживает в квартире [ адрес ] с [ 00.00.0000 ] и по настоящее время.

Данная квартира была предоставлена теще истца ФИО5 по обменному ордеру [ № ] от [ 00.00.0000 ] , с правом проживания также ее дочери ФИО6 и внука ФИО7.

Истец ФИО1 на тот момент был зарегистрирован по адресу: [ адрес ], но фактически проживал со своей женой ФИО6 и сыном ФИО7 квартире [ адрес ].

[ 00.00.0000 ] Сормовский районный суд г.Горького вынес решение о признании ФИО1 утратившим право на жилую площадь в квартире [ адрес ].

На основании данного решения суда ФИО1 был снят с регистрационного учета.

С [ 00.00.0000 ] ФИО1 был зарегистрирован в квартире [ адрес ], где проживала семья ФИО4, а с [ 00.00.0000 ] (после переезда семьи ФИО4 на новую квартиру) по адресу: [ адрес ] ; где зарегистрирован по настоящее время.

По месту регистрации ФИО1 никогда не проживал, не вел общего хозяйства с нанимателями жилых помещений, следовательно, никогда не приобретал права проживания по месту регистрации.

[ 00.00.0000 ] ФИО5 умерла.

Жена истца ФИО6 начала собирать документы для приватизации квартиры, но не успела довести дело до конца, так как тяжело заболела и [ 00.00.0000 ] умерла.

[ 00.00.0000 ] скоропостижно умер сын истца ФИО7, [ 00.00.0000 ] года рождения.

В настоящее время в квартире [ адрес ] никто не зарегистрирован, проживает один истец.

В [ 00.00.0000 ] ФИО1 обратился в Администрацию Нижегородского района г.Нижнего Новгорода с просьбой заключить с ним договор социального найма, но был получен отказ.

В спорной квартире истец проживает с [ 00.00.0000 ] как член семьи ФИО6

Оплату за содержание квартиры и коммунальные платежи по спорной квартире производит ФИО1, задолженность по оплате отсутствует.

Факт постоянного проживания ФИО1 также подтверждается Договором [ № ] [ 00.00.0000 ] , заключенным между ФИО1 и ОАО «Мобильные ТелеСистемы» на установку кабельного телевидения в спорной квартире. [ 00.00.0000 ] с ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к указанному Договору.

ФИО1 состоит уже много лет на учете в районной поликлинике [ № ] Нижегородского района. Данное обстоятельство подтверждается ответом ГБУЗ НО «Городская поликлиника [ № ] Нижегородского района» на запрос суда.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10 пояснили суду, что ФИО1 постоянно проживает по адресу: [ адрес ].

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит об обоснованности исковых требований и признании за ФИО1 право пользования по договору социального найма жилым - квартирой, расположенной по адресу: [ адрес ]. При этом судом принимается во внимание, что ФИО1 вселен в указанное жилое помещение нанимателем, являлся членом семьи нанимателя, в квартире проживает постоянно с 1976 года, несет бремя содержания квартирой.

Принимая во внимание, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования по договору социального найма жилым - квартирой, расположенной по адресу: [ адрес ].

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья Кучерова Ю.В.