Решение № 12-13/2020 12-270/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-13/2020

Дело№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес> 18 февраля 2020 года

Судья Каспийского городского суда Сунгуров Р.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора МУП «ОСК» <адрес> на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СКФО о назначении административного наказания в отношении директора МУП «ОСК»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО1 директор МУП «ОСК» <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ,

т. е. нарушил требования пп.5 п.2.3, п.п.15 п.2.3, п.п.15 п.2.3 Приложения, п.3.4 условий использования водного объекта или его части решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №.03ю003-М-РСБХ-Т-2018-01159/00, п.5 ч.2 ст.39 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ гожа № ФЗ п.14,п.15,п.16 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и дренажных вод, их качества, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. П.2. ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №74-ФЗ, а именно сведения полученные в результате учета сброса сточных и дренажных вод, их качества (форма№.2-3.3) за 3 квартал 2018 года представлены в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с нарушением установленного срока- т.е. представлены ДД.ММ.ГГГГ.

В территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов не представлены за 1 квартал 2019 года результаты качества воды и сброса в радиусе 250 м., а также результаты качестве морской воды в местах сброса выше и ниже места сброса.

Директор МУП «ОСК» ФИО2 обжаловал вышеуказанное постановление и просил отменить его как незаконное.

Представитель ФИО2- ФИО3 просил удовлетворить их требования по основаниям указанным в их жалобе, а именно по основаниям, что разрешение о сбросе сточных вод ими было получено поздно, в связи с тем не было руководителя Западно-Каспийского Бассейнового Водного Управления для выдачи указанного разрешения, в связи с чем оно было получено позже на два дня.

О том, что нужно представлять результаты качества морской воды в районе сброса они не знали, и у них на тот момент не было плав средств для забора в указанных точках проб для исследования.

Будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы директора МУП «ОСК» <адрес> ФИО2, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному органу своего представителя в судебное заседание не направило и об уважительности своего отсуствия суду не сообщило.

Суд, заслушав представителя директора МУП «ОСК» <адрес> ФИО2, исследовав материалы административного дела, пришел к выводу, что постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СКФО следует отсавить без изменения, а жалобу директора МУП «ОСК» <адрес> ФИО2 без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вина директора МУП «ОСК» <адрес> ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ согласно вышеуказанного постановления об административном правонарушении основано на том, что а именно то, что сведения полученные в результате учета сброса сточных и дренажных вод, их качества (форма№.2-3.3) за 3 квартал 2018 года представлены в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с нарушением установленного срока- т.е. представлены ДД.ММ.ГГГГ.

В территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов не представлены за 1 квартал 2019 года результаты качества воды и сброса в радиусе 250 м., а также результаты качестве морской воды в местах сброса выше и ниже места сброса.

Факт указанных нарушений исходя из постановления подтверждается письмом отдела водных ресурсов по РД Западно-Каспийского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также письмом МУП «ОСК» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт допущенных нарушений не отрицается в судебном заседании и представителем МУП «ОСК» <адрес> ФИО2 по основаниям указанным им в своем выступлении входе судебного заседания.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно требованиям ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами по

делу об административном правонарушении являются любые фактические

данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного

правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Все доказательства им оцениваются при полном объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом установлено, что Административное наказание постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СКФО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МУП «ОСК» <адрес> ФИО2 назначено в пределах санкции статьи 7.6 КоАП РФ с учётом ч.2 ст.3.9.КоАП РФ соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность нарушителя.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по СКФО в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ дана правильная правовая оценка представленным доказательствам, правильно применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено и наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, оснований для отмены указанного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в отношении директора МУП «ОСК» ФИО2 по ст.7.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора МУП «ОСК» ФИО2 без удовлетворения.

Судья Каспийского городского суда Сунгуров Р.Г.

Решение отпечатано в совещательной комнате.