Решение № 12-449/2017 от 15 декабря 2017 г. по делу № 12-449/2017

Дело № 12-449/2017


РЕШЕНИЕ15 декабря 2017 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Мотошкина О.В., при секретаре судебного заседания Дашинимаевой А.Б., рассмотрев жалобу ООО «МВ-Групп» на постановление по делу об административном правонарушении от *** по ст.26 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением Административной комиссии <адрес> от *** ООО «МВ-Групп» привлечено к административной ответственности по ст.26 Закона Республики Бурятия от *** ...- IV «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... руб.

В Железнодорожный районный суд <адрес> поступила жалоба ... ООО «МВ-Групп» на указанное постановление, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что ООО «МВ-Групп» не было уведомлено о рассмотрении протокола административного правонарушения, что нарушило право на защиту. Телеграмма, содержащая сведения о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении была вручена юристу ФИО3, однако между ООО «МВ-Групп» и ФИО3 трудовые отношения отсутствуют, в качестве сотрудника в штате организации ФИО3 не числится, телеграмму о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении ООО «МВ-Групп» не получало. Согласно Акту объезда от *** специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации <адрес> проведено обследование <адрес> на предмет соблюдения требований, утвержденных Постановлением Администрации <адрес> от *** ... «Об утверждении правил благоустройства городского округа «<адрес>», в ходе которого установлено поврежденное дерево породы «...» с корнем, а также поврежденные кусты породы «...». Однако специалистами не учтено, что на данной территории согласно Муниципальному контракту №... ООО «МВ-Групп» выполняет работы по ремонту дороги по заданию муниципального заказчика. Данным муниципальным контрактом №... установлены сроки выполнения работ до *** Согласно указанному муниципальному контракту предусмотрено привлечение субподрядных организаций. Между ООО «МВ-Групп» и ООО «...» заключен Договор №... на выполнение работ по ремонту дороги. Фактически в указанном месте, в ходе осмотра которого выявлены повреждения, строительные работы осуществляла иная организация по договору субподряда, в связи с чем, виновность ООО «МВ-Групп» в совершении административного правонарушения не установлена.

В судебном заседании представитель ООО «МВ-Групп» ФИО4 поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, направил отзыв на жалобу, где просил оставить жалобу без удовлетворения, постановление без изменения.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Постановлением Административной комиссии <адрес> ... от *** ООО «МВ-Групп» привлечено к административной ответственности по ст.26 Закона Республики Бурятия от *** ...- IV «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... руб.

В соответствии ст. 26 Закона Республики Бурятия от *** ...- IV «Об административных правонарушениях» вырубка (снос), пересадка зеленых насаждений без соответствующего разрешения органов местного самоуправления, а равно повреждение зеленых насаждений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно протоколу ... от *** следует, что в ходе объезда <адрес> *** в 14 часов 41 минуту ... Управления административного контроля Комитета городского хозяйства около .... в западном направлении от <адрес> было обнаружено поврежденное дерево породы «...» с корнем, а также поврежденные кусты породы «...» вследствие проведения ремонтных работ дороги по <адрес>.

Согласно муниципального контракта №... от *** генеральным подрядчиком при проведении ремонтных работ по <адрес>, (от <адрес> до <адрес>) является ООО «МВ-Групп».

Представителем ООО «МВ-Групп» был представлен Договор №... между ООО «МВ-Групп» как Генподрядчика и ООО «...» как Субподрядчика от ***, согласно которому субподрядчик обязуется в установленный настоящим договором срок выполнить работы по ремонту дороги от <адрес> до <адрес>

Согласно п.5.1.3 Договора субподрядчик обязан обеспечить в ходе ремонта объекта выполнение на строительной площадке (полосе отвода) мероприятий по технике безопасности, охране труда, обеспечению безопасности дорожного движения, экологической безопасности, пожарной безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли, а также гигиенических требований к организации строительной площадки в соответствии с Перечнем нормативно-технической документации.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, установлено, что строительные работы осуществляла иная организация, в обязанности которой по Договору входило, помимо прочего, рациональное использование территории, охрана окружающей среды, зеленых насаждений и земли.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии <адрес> ... от *** в отношении ООО «МВ-Групп» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.26 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV «Об административных правонарушениях», не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии <адрес> ... от *** в отношении ООО «МВ-Групп» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.26 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья О.В.Мотошкина