Постановление № 5-560/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-560/2018

Дело № 5-560/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2018г. <...>

Судья Кировского районного суда г. Казани Сибгатуллина Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес>,расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ вмуниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – административный орган) проведена внеплановая проверка учреждения. В ходе проверки выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений детского сада, а именно: на передней части фасада здания детского сада на уровне второго этажа местами выпадает кирпич, у основания крыши кирпичная кладка не закреплена; в помещении групп №, 5 имеются дефекты отделки стен, местами осыпалась штукатурка; в помещении групп №,5 оконные рамы и подоконники изношены, с поврежденным покрытием (местами облупилась краска, отсутствует краска), имеются множественные глубокие трещины, следы течи; в помещениях групп №,6 имеются дефекты отделки потолков: имеются следы потеков в виде желтых разводов, местами трещины отделки, деформированная побелка, что является нарушением ст.11, ст.24, п.3 ст.39 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.1, 5.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций», в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес> ФИО1 факт административного правонарушения не оспаривала, пояснила, что в настоящее время деятельность учреждения приостановлена. Устранение нарушений завершится ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного органа ФИО2 подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Полагает вину лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, доказанной.

Лицо, составившее протокол, ФИО3 в судебном заседании просила назначить наказание в виде приостановления деятельности на 9 суток, поскольку административному органу необходимо выйти на место для составления акта устранения нарушений.

Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, лицо, составившее протокол, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданийвлечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт административного правонарушения и виновность муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАПРФ, подтверждаются: распоряжением №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАПРФ.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, судом не установлено.

Таким образом, действия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес> следует квалифицировать по статье 6.4 КоАПРФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения. Принятие мер по устранению допущенного правонарушения, привлечение к административной ответственности по статье 6.4 КоАПРФ впервые, признание вины, - суд учитывает как смягчающие ответственность обстоятельства. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАПРФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 3.12данного Кодекса административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу абзаца второго части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом представленных по делу доказательств, принимая во внимание характер деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес>, мнение административного органа; факт устранения нарушений; установленные по делу обстоятельства, и с учетом того, что имеется непосредственная угроза жизни и здоровью детей, посещающих детское образовательное учреждение, судья считает, что его деятельность должна быть приостановлена на срок 9 суток,считая невозможным назначение наказания в виде штрафа.

Согласно части 2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Исчисление срока административного приостановления деятельности в соответствии с частью 2 статьи 3.12 КоАПРФ необходимо осуществлять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности отДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельностипомещений групп №,5,6 здания Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 9 суток, исчисляя срок назначенного наказания с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Д.И.Сибгатуллина