Постановление № 5-92/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 5-92/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2017 года п. Дубна

Судья Одоевского районного суда Тульской области Таранец С.В. в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Влади-Мир»,

установил:

на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям №610-РВ от 15.06.2017 года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, изданного с целью исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, 02.08.2017 года была проведена проверка ООО «Влади-Мир», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что в период с 07.07.2017 года по 02.08.2017 года выявлены нарушения требований законодательства в области ветеринарии, допущенные ООО «Влади-Мир», которое не обеспечило: полного ограждения территории животноводческой фермы, что не способствует защите территории от проникновения диких животных; складирование навоза на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства (навоз вывозится в поле и складируется непосредствненно на землю); наличие мойки и дезинфекции мелкого инвентаря в производственных помещениях убоя и первичной переработке в трех секционных ваннах с подводкой горячей и холодной воды и емкостями, наполненными дезраствором; наличие специальных промаркированных емкостей для мойки и дезинфекции фартуков и нарукавников; на размол (зерносмеси фуражного зерна), используемый для кормления свиней, не представило ветеринарные сопроводительные документы.

Указанные нарушения являются нарушениями: ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года №4979-1 «О ветеринарии»; п.п.3,9 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Минсельхоз России от 29.03.2016 года; п. 45 приказа Минсельхоз РФ от 12.03.2014 года №72 об утверждении Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной обработке мяса иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных предприятиях средней и малой мощности; п.п. 2,3 ветеринарных Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных приказом Минсельхоз РФ от 27.12.2016 года №589, за что 02.08.2017 года в отношении ООО «Влади-Мир» был составлен протокол № ТВНК/182 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Влади-Мир» без его участия, полагая применить к правонарушителю административное приостановление деятельности.

Директор ООО «Влади-Мир» ФИО1 признал факт выявленных нарушений требований законодательства в области ветеринарии, и пояснил, что в настоящее время ведется работа по устранению нарушений, указанных в акте проверки от 02.08.2017 года и предписании № ТВИК-182 от 02.08.2017 года. Ссылаясь на затруднительное материальное положение, просит не назначать штраф в качестве наказания за совершенное административное правонарушение, а назначить административное приостановление деятельности предприятия.

Выслушав объяснения директора ООО «Влади-Мир» ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Факт совершения ООО «Влади-Мир» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, подтверждается: распоряжением №610-РВ от 15.06.2017 года, уведомлением о внесении дополнений в п.3 Распоряжения от 15.06.2017 года №610-РФ о проведении внеплановой проверки, распоряжением №781-РВ от 20.07.2017 года о внесении изменений в распоряжение от 15.06.2017 года №610-РВ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, уведомлением о проведении внеплановой проверки от 15.06.2017 года, протоколом №ТВНК/182 об административном правонарушении от 02.08.2017 года, актом проверки №71-ВЕТ-149 от 02.08.2017 года, предписанием №ТВИК-182 от 02.08.2017 года.

Из материалов дела следует, что распоряжение заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям 610-РВ от 15.06.2017 года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица издано на основе поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.

Внеплановая выездная проверка юридического лица ООО «Влади-Мир» органом государственного контроля (надзора) проведена в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен за нарушение ветеринарно-санитарных правил, что является административным правонарушением, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Целью ст. 10.6 КоАП РФ является охрана животного мира (диких, сельскохозяйственных и домашних животных), обеспечение ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, предотвращение заболеваний населения и иного вреда здоровью людей, а также материального ущерба.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Влади-Мир» не установлено.

Принимая во внимание характер правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, учитывая, что выявленные нарушения ветеринарно-санитарных правил являются социально опасными, поскольку могли причинить вред либо угрозу причинения вреда личности, обществу или государству, а также учитывая положения ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, в соответствии с которой цели административного наказания, связанны с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, полагаю необходимым назначить наказание за совершенное административное правонарушение в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ч.1ст. 10.6, ст.29.9 КоАП РФ,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Влади-Мир» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде в виде административного приостановления деятельности в части убоя сельскохозяйственных животных сроком на 20 (двадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области.

Судья С.В. Таранец