Решение № 2-408/2024 2-43/2025 2-43/2025(2-408/2024;)~М-400/2024 М-400/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-408/2024

Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рябухина С.Н.,

с участием помощника прокурора Степновского района Дибирова М.Т.,

при секретаре Корнеевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ... ...» ... о возложении обязанности по исполнению требований трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

... в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ... «... ... о возложении обязанности исполнить требования трудового законодательства - организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования именно: Е.О.В., У.Н.Э., А.М.И., ранее непрошедших психиатрического освидетельствования в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Степновского муниципального округа требований законодательства об образовании и трудового законодательства, в ходе которой установлено, что Е.О.В., У.Н.Э., А.М.И. приняты на работу в МДОУ «Детский сад ... «...» без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, осуществляя педагогическую деятельность, что не позволяет сделать вывод о наличии либо отсутствии заболеваний, препятствующих выполнению ими трудовых функций.

В судебном заседании помощник прокурора Дибиров М.Т. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - МДОУ «Детский сад ... «...» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований иска.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании части 7 статьи 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

В соответствии абзацем 13 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В силу части 8 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Абзацем 8 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342 н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» (далее – Приказ № 342) утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность согласно приложению № 1 к указанному Приказу.

Согласно приложению № 1 к Приказу № 342, обязательное психиатрическое освидетельствование (далее – освидетельствование) проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к указанному приказу.

В соответствии с Приложением № 1 Приказа № 342 к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование относится: педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Согласно пункта 4 Приказа № 342 освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями.

Анализ приведенных предписаний Порядка № 342, позволяет сделать вывод о том, что данные предписания направлены на выявление у работников, в том числе детских дошкольных учреждений, заболеваний, препятствующих выполнению ими трудовую деятельность, обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях, предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено и не опровергается сторонами, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Степновского муниципального округа требований законодательства об образовании и трудового законодательства, в ходе которой установлено, что Е.О.В., У.Н.Э., А.М.И. приняты на работу в МДОУ «Детский сад ... «... без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, соответственно не имеют медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к работе с детьми, а также беспрепятственно осуществлять педагогическую деятельность, что не позволяет сделать вывод о наличии либо отсутствии заболеваний, препятствующих выполнению ими трудовых функций.

В этой связи не обеспечивается охрана труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в муниципальном учреждении.

Причинами и условиями, способствующими совершению вышеуказанных нарушений требований действующего законодательства, является ненадлежащее исполнение должностными лицами МДОУ «Детский сад ... «...» обязанностей по соблюдению законодательства в сфере образования и охраны труда. В связи с чем, ... директору МДОУ «Детский сад ... «...» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, а также законодательства об образовании.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» именно образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Таким образом, не прохождение работниками образовательного учреждения, обязательного медицинского психиатрического освидетельствования состояния здоровья, ставит под угрозу безопасность обучающихся и персонала образовательного учреждения, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ... «...» ... о возложении обязанности по исполнению требований трудового законодательства удовлетворить.

Обязать МДОУ «Детский сад ... «... исполнить требования трудового законодательства - организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования именно: Е.О.В., У.Н.Э., А.М.И., ранее непрошедших психиатрического освидетельствования в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Степновский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме ....

Судья С.Н. Рябухин

Копия верна:

Судья С.Н. Рябухин

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...