Решение № 12-106/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 12-106/2018

Дело № 12-106/2018


РЕШЕНИЕ

13 июля 2018 года город Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Плетнева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора г. Абакана на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Хакасия № от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – начальника ПОУ Саяногорский СТК РО ДОСААФ России по Республике Хакасия ФИО1 ча,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда в Республике Хакасия Государственной инспекции труда в Республике Хакасия № от ДАТА должностное лицо – начальник ПОУ Саяногорский СТК РО ДОСААФ России по Республике Хакасия ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

В протесте и.о. прокурора г. Абакана просит об отмене принятого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду возбуждения в отношении ФИО1 уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного <>. Просит восстановить срок для обжалования, поскольку только ДАТА стало известно о вынесении постановления в отношении ФИО1, данное постановление препятствует расследованию уголовного дела.

В судебном заседании зам. прокурора г. Саяногорска Большакова Е.В. поддержала доводы протеста.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 настоящего Кодекса, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из анализа приведенной нормы КоАП РФ следует, что в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой.

Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ).

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Как установлено, постановление Государственной инспекции труда в Республике Хакасия № от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника ПОУ Саяногорский СТК РО ДОСААФ России по Республике Хакасия ФИО1 прокурор не получал, в деле не участвовал. Об этом стало известно ДАТА при расследовании уголовного дела. Следовательно срок подачи жалобы, протеста должен быть не позднее ДАТА года

Протест на указанное постановление поступил в Абаканский городской суд Республики Хакасия почтой ДАТА, направлен по подсудности в Саяногорский городской суд Республики Хакасия ДАТА.

Полагаю причины пропуска срока подачи протеста и.о. прокурора г. Абакана уважительными, протест подлежит рассмотрению по существу.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, полагаю, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием привлечения начальника ПОУ Саяногорский СТК РО ДОСААФ России по Республике Хакасия ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, послужило то, что он, являясь руководителем организации, при наличии в организации денежных средств, достаточных для выплаты заработной платы, не выплачивал работникам заработную плату в полном объеме, что повлекло нарушение конституционных прав работников предприятия на своевременную выплату причитающихся денежных средств на достойное существование работников и членов их семей, так как невыплата заработной платы в установленные сроки ущемляет имущественные интересы работников.

Вместе с тем, из приложенного к протесту и.о. прокурора г. Абакана постановления следователя военного следственного отдела СК России по Абаканскому гарнизону ЦВО от ДАТА, следует, что в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по <>. Так, согласно материалам уголовного дела ФИО1 обвиняется за наличие задолженности по заработной плате перед работниками предприятия.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих административную ответственность лица, является наличие постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенного по факту, послужившему основанием для привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление, решение по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, решение.

При указанных выше обстоятельствах, постановление государственного инспектора труда в Республике Хакасия Государственной инспекции труда в Республике Хакасия № от ДАТА, в отношении начальник ПОУ Саяногорский СТК РО ДОСААФ России по Республике Хакасия ФИО1, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора г. Абакана удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда в Республике Хакасия Государственной инспекции труда в Республике Хакасия № от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника ПОУ Саяногорский СТК РО ДОСААФ России по Республике Хакасия ФИО1 ча, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении начальник ПОУ Саяногорский СТК РО ДОСААФ России по Республике Хакасия ФИО1 ча прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти суток с момента вручения или получения настоящего решения.

Судья Плетнева Т.А.