Решение № 12-471/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-471/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

«27» мая 2019г. <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Беседина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г.о. Балашиха на постановление инспектора территориального управления <адрес> ФИО2 от 25.12.2018г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.<адрес> об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением № инспектора территориального отдела № территориального управления <адрес> ФИО2 от 25.12.2018г. Администрация г.о. Балашиха привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 6.11 Закона МО №-ОЗ <адрес> об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 руб.

Представителем Администрации г.о. Балашиха на указанное постановление подана жалоба, в которой он просит постановление должностного лица отменить, поскольку оно принято с нарушением требований ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ. Постановление не мотивировано, в нем не указан обязательный признак объективной стороны состава правонарушения, в резолютивной части не указано на виновность лица.

На рассмотрении жалобы представитель Администрации г.о. Балашиха её доводы поддержал.

При проверке доводов жалобы и материалов дела об административном правонарушении установлены основания для изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В силу ч.1 ст. 6.11 КоАП МО, за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременную и (или) некачественную уборку мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно оспариваемому постановлению от 25.12.2018г., на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0010123:3138, расположенном между <адрес> и рынком «Сопта» в г.о. Балашиха Московской бласти, ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 40 мин. выявлено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно ненадлежащее состояние и содержание территории, выразившееся в некачественной уборке мест общественного пользования: на вышеуказанной территории присутствуют остатки строительного мусора, в виде бетонных плит, камней и т.д. объемом более 20 кубических метров на площади более 50 метров квадратных. Правонарушение допущено Администрацией городского округа Балашиха, на балансе которой состоит указанная территория, которая несет ответственность за уборку данной территории. Таким образом, Администрацией городского округа Балашиха нарушены требования п. 1, 2, 10 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О благоустройстве в <адрес>».

Виновность администрации подтверждается актом осмотра от территории от 03.12.2018г. в фотоснимками, в ходе которого должностным лицом надзорного органа установлено, что на территории между <адрес> и территорией рынка «Сопта» имеются навалы строительного мусора в объеме 20 куб.м. на площади более 50 кв.м.

При таких обстоятельствах действия администрации г.о. Балашиха правильно квалифицированы по ч.1 ст. 6.11 КоАП МО.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Администрации г.о. Балашиха наказания должностным лицом в качестве отягчающего ответственность администрации г.о. Балашиха обстоятельства было признано то, что правонарушение совершено повторно.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении не имеется вступившего в законную силу постановления, из которого следовало бы, что вмененное Администрации г.о. Балашиха правонарушение совершено повторно.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, не являющегося коммерческой организацией, суд полагает возможным снизить подлежащий взысканию штраф до минимального - 50 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление инспектора территориального управления <адрес> ФИО2 от 25.12.2018г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.<адрес> об административных правонарушениях в отношении Администрации г.о. Балашиха изменить в части назначенного наказания, а именно: назначить Администрации г.о. Балашиха наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья: Е.А. Беседина