Апелляционное определение № 33-3-8673/2025 от 3 декабря 2025 г.

Судья ФИО2 33-3-8673/2025

дело №

УИД26RS0№-66


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 04 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе: председательствующего судьи ФИО9,

судей: Муратовой Н.И., Дириной А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ответчика КУМИ <адрес> по доверенности ФИО6, руководителя КУМИ <адрес> ФИО7,

на решение Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи ФИО9,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, КУМИ <адрес> о признании права собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №754, общей площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Теплосеть» <адрес> края.

В обоснование исковых требований указано, что СНТ «Теплосеть» на основании решения горисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков горисполкома <адрес>» и Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был выделен земельный участок для закрепления под садовый участок, общей площадью 50 га. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены уточненные границы территории СНТ «Теплосеть», общей площадью 54,5 га.

На общем собрании членов СНТ «Теплосеть» на основании протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приняли в члены СНТ «Теплосеть» и закрепили за ним вышеуказанный земельный участок, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания.

Задолженности перед СНТ «Теплосеть» истец не имеет, членские взносы оплачивает регулярно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, с кадастровым 26№, общей площадью 600 кв.м, в СНТ «Теплосеть». Письмом ДД.ММ.ГГГГ № администрацией <адрес> отказано в предоставлении данной услуги.

ФИО1 просил признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены ФИО1 - удовлетворены.

Суд признал за ФИО1 право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером 26:№, общей площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «Теплосеть» <адрес> края.

В апелляционных жалобах представитель ответчика КУМИ <адрес> по доверенности ФИО6 и руководитель КУМИ <адрес> ФИО7 просят решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять новое решение об отказе в иске. Считают, что принятое решение является незаконным и необоснованным, в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенным в решении суда, фактическим обстоятельствам дела, а также неправильного применения норм материального и процессуального права. Считают, что судом не учтено, что ранее спорный земельный участок предоставлялся на праве собственности иному лицу, в связи с чем СНТ «Теплосеть» не вправе распоряжаться земельным участком в данном товариществе. Отказ КУМИ в предоставлении этого участка не был оспорен в установленном порядке.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения, ссылаясь на доводы в них изложенные.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес>, КУМИ <адрес> о признании права собственности на земельный участок №, с кадастровым номером 26:№:754, общей площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «Теплосеть» <адрес> - отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским дедам Пятого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции

При новом апелляционном рассмотрении дела в заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, не явились. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб и представленных на них возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Таких нарушений не было допущено судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Как следует из материалов дела, СНТ «Теплосеть» на основании решения горисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков горисполкома <адрес>» и Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был выделен земельный участок для закрепления под садовый участок общей площадью 50 га.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены уточненные границы территории СНТ «Теплосеть», общей площадью 54,5 га.

Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у СНТ «Теплосеть» права собственности на земельный участок, расположенный в районе ур. «Мамайка-2 садоводческое товарищество «Теплосеть», общей площадью 54,5 га.

Так, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц СНТ « Теплосеть» создано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Теплосеть» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены СНТ. Из земельного участка, площадью 54,5 га, предоставленного СНТ «Теплосеть», ФИО1 выделен земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м.

Согласно справке СНТ «Теплосеть» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом СНТ «Теплосеть», ему принадлежит земельный участок №, с кадастровым номером №, взносы выплачены полностью.

Согласно плану организации и застройки СНТ «Теплосеть», земельный участок № входит в территорию СНТ «Теплосеть».

Ранее данный участок выделялся иному лицу - ФИО8, однако она в дальнейшем отказалась от земельного участка №, что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> об изъятии и перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено, что истец является членом СНТ «Теплосеть», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; истец на законных основаниях владеет спорным участком, расположенного на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участки по их целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательства того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, (зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию), ответчиком представлено.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН, спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах СНТ «Теплосеть», дата присвоения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, площадью 600 кв.м, сведения о регистрации прав отсутствуют.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, руководствуясь положениями ст.8 Гражданского кодекса РФ, п.2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.59 Земельного кодека РФ, ст.58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», суд исходил из того, что спорный земельный участок № первоначально выделялся ФИО8, которая добровольно отказалась от предоставленного земельного участка, в связи с чем, он изъят и передан в МУ «Архитектурно-строительного заказа <адрес>» для перераспределения, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы <адрес> края, однако фактически указанный земельный участок не был передан в муниципальную собственность, его перераспределение не осуществлено. Фактически земельный участок остался в коллективно-долевой собственности СНТ «Теплосеть» и был перераспределен его члену - истцу ФИО1, который до настоящего времени пользуется данным земельным участком, осуществляет бремя его содержания. Учитывая, что спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, он находится в границах СНТ «Теплосеть», решением общего собрания членов указанного СНТ передан ФИО1, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены представленными в дело доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка, с правильным применением норм материального права к спорным правоотношениям.

На основании статьи 27 Земельного кодекса РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в действующей редакции) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении, земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В силу пункта 2.8 статьи 3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином.

Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункты 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в том числе продлен срок обращения граждан для реализации права приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в предусмотренными указанными нормами порядке до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 и 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 11.10; подготовка схемы в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

При этом согласно пункту 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Постановлением главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена документация по планировке территории (проект межевания территории) в границах СНТ «Теплосеть» в кадастровых кварталах 26:12:031702, 26:12:032101, 26:12:032003, 26:12:031610 <адрес> согласно приложению в целях устойчивого развития территории, установления границ территории СНТ «Теплосеть». (т.3 л.д.2-102).

Согласно Приложению 2 к указанному Постановлению спорный земельный участок №, площадью 600 кв.м., входит в территорию СНТ «Теплосеть», имеет условный №:ЗУ419 (т.3 л.д.14 оборот).

При таком положении предоставление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для предоставления муниципальной услуги о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, истцу не требуется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок изъят у предыдущего собственника и передан в муниципальную собственность, судебной коллегией отклоняются, поскольку они не с основаны на материалах дела и не соответствуют нормам законодательства, действовавшего в спорный период.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РСФСР граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для садоводства и огородничества. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Согласно статье 66 того же Кодекса земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находившихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находившихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

Статьей 40 указанного Кодекса в качестве основания прекращения права собственности на землю, был закреплен добровольный отказ от земельного участка или его части.

Решение о прекращении права собственности принималось Советами народных депутатов, обладающими в соответствии со статьей 23 Кодекса правом изъятия земельных участков.

Исходя из приведенных положений законодательства, действовавшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности лица, заявившего в установленном порядке об отказе от предоставленного земельного участка, прекращается.

Вместе с тем, доводы апеллянта о передаче спорного земельного участка в муниципальную собственность не подтверждены материалами дела, поскольку спорный земельный участок постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, однако право муниципальной собственности на него не было зарегистрировано в установленном законом порядке, а потому СНТ «Теплосеть» правомерно решением общего собрания членов СНТ «Теплосеть» № от 04.062023 выделило его члену СНТ ФИО1

В целом доводы апелляционных жалоб не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку установленных судом обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционных жалоб у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционные жалобы представителей ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> по доверенности ФИО6, и руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> ФИО7 – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: