Решение № 2-159/2020 2-159/2020(2-1849/2019;)~М-1530/2019 2-1849/2019 М-1530/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-159/2020

г. Луга 19 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-159/2020)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Яковлевой У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

истца ФИО3

ответчика ФИО4

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4, администрации Лужского муниципального района о признании недействительным договора приватизации земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4 и администрации Лужского муниципального района, в котором просит:

- признать недействительным договор приватизации земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО4 и администрацией Лужского муниципального района;

- признать за собой право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес> (л.д. 6-9).

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ-х гг. являлся членом СНТ «Карбюратор», где ему был предоставлен земельный участок №, на котором возведен садовый дом. В начале ДД.ММ.ГГГГ-х гг., на основании его заявления, поданного в правление СНТ, земельный участок переоформлен на сына – ответчика ФИО4, которому выдана членская книжка садовода. Не смотря на переоформление участка, он продолжал производить уплату членского взноса и иных платежей вместо ответчика. В ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик ФИО4 в целях оформления земельного участка в собственность, выдал ему доверенность. Им были собраны и предоставлены в орган местного самоуправления документы, необходимые для предоставления земельного участка в собственность бесплатно. В ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией Лужского муниципального района участок № предоставлен бесплатно в собственность ответчика.

В ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился к ответчику с просьбой продать земельный участок, вырученные от продажи денежные средства передать ему для лечения онкологического заболевания, против чего ФИО4 возражал.

Поскольку ответчик не несет бремя содержания земельного участка, не осуществлял на нём строительство садового дома, сделка по приватизации участка является недействительной, право собственности на участок должно быть признано за ним.

В судебном заседании истец ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании иск не признал. В обоснование возражений указал, что истец добровольно вышел из членов товарищества и в ДД.ММ.ГГГГ г. он вместо отца был принят в члены СНТ «Карбюратор», и как члену товарищества ему предоставлен спорный земельный участок. О факте его членства СНТ истцу было достоверно известно, данное обстоятельство ФИО3 никогда не оспаривал. В ДД.ММ.ГГГГ г. он выдал истцу доверенность, которой уполномочил собрать документы, необходимые для приватизации участка. Истцом были собраны и представлены в администрацию Лужского муниципального района документы, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок предоставлен в его собственность бесплатно, право собственности ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ЕГРН. Договор приватизации земельного участка, который истец просит признать недействительным, с администрацией Лужского муниципального района не заключался.

Администрация Лужского муниципального района, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечила, представив письменные возражения на иск, в которых указала, что земельный участок № в СНТ «Карбюратор» предоставлен в собственность ответчика ФИО4 в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (л.д. 54-55).

Управление Росреестра по Ленинградской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило, отзыва на иск не представило.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, в данном деле подлежит доказыванию членство ответчика в СНТ «Карбюратор», распределение ему спорного земельного участка, обращение в соответствующий орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Судом установлено:

Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 583/3 от 21.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Карбюратор» под садоводство членам садоводческого товарищества «Карбюратор» предоставлено 31,85 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 17,34 га, в коллективно-совместную собственность - 14, 51 га (земли общего пользования, дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.) (л.д. 59).

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Карбюратор» выдано Свидетельство о праве собственности на выделенную землю № (л.д. 58). Согласно списка членов СНТ «Карбюратор», истребованного судом в Управлении Росреестра по ЛО и являющегося приложением к постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № 583/3 от 21.12.1992 г., в качестве владельца спорного земельного участка № указан ответчик ФИО4 (л.д. 35, 57, 60-73).

Вместе с тем сторонами признано и подтверждается частичным списком членов от ДД.ММ.ГГГГ г., что ранее земельный участок № находился в пользовании истца ФИО3, являющегося членом СНТ «Карбюратор» (л.д. 16 оборот).

Как следует из пояснений истца, он по договоренности с сыном – ответчиком ФИО4 добровольно вышел из членов товарищества с целью переоформления земельного участка № на сына ФИО4

Данное обстоятельство, в силу ст. 68 ГПК РФ, суд находит установленным.

Членство ответчика ФИО4 в СНТ «Карбюратор» подтверждается справкой председателя правления СНТ фио1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО4 выдал доверенность, удостоверенную нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург фио2, которой уполномочил своего отца ФИО3 оформить в собственность и произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок № в СНТ «Карбюратор» (л.д. 41).

Действуя в интересах ответчика, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в администрацию Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района с заявлением о предоставлении ФИО4 земельного участка в собственность бесплатно, приложив справку председателя СНТ «Карбюратор» фио1 о членстве ФИО4, Акт согласования местоположения границ земельного участка, выписку из ЕГРН на испрашиваемый участок, протокол общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39, 42, 47-52).

На основании соглашения о взаимодействии и договора поручения, заключенных ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Мшинского сельского поселения и администрацией Лужского муниципального района, заявление для рассмотрения передано в администрацию Лужского муниципального района.

При рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации, администрацией Лужского муниципального района, уполномоченной ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от 08.06.2015 г.) на распоряжение земельными участками, расположенными на территории Мшинского сельского поселения, входящего в состав муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки применительно к массиву Дивенская, был истребован в Управлении Росреестра по Ленинградской области список членов СНТ «Карбюратор», в котором ответчик ФИО4 указан в качестве члена указанного товарищества и владельца участка № (л.д. 43-46).

Постановлением администрации Лужского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, имеющий разрешенное использование: для коллективного садоводства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> предоставлен бесплатно в собственность ответчика ФИО4, право собственности которого зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство (л.д. 37-38, 17).

Таким образом, все имеющиеся в деле документы свидетельствуют о членстве ответчика ФИО4 на момент приватизации земельного участка № в СНТ «Карбюратор».

Доводы истца ФИО3 о его членстве в СНТ «Карбюратор» до начала ДД.ММ.ГГГГ –х гг. не имеют правового значения для разрешения настоящего дела, поскольку им не оспаривался факт добровольного выхода из членов СНТ «Карбюратор» с целью переоформления земельного участка № на сына.

О добровольном выходе из членов, принятии в члены СНТ «Карбюратор» ответчика свидетельствует и то обстоятельство, что истец лично занимался оформлением спорного земельного участка в собственность сына – ответчика ФИО4, действуя на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Как указано в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ гг., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для добровольного выхода члена садоводческого товарищества из такого объединения решения общего собрания не требуется, достаточно подачи соответствующего заявления о выходе.

Передача земельного участка в собственность ФИО4 произведена органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление земельных участков, в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В связи с чем, принятое администрацией Лужского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ постановление № не противоречит требованиям действующего законодательства.

Заключение договора приватизации земельного участка при бесплатном предоставлении его в собственность члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не предусмотрено законом. Как указано выше участок предоставляется решением исполнительного органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из приведенных норм следует, что лицо вправе рассчитывать на судебную защиту в случаях, когда его право действительно нарушено либо оспаривается при условии того, что это будет доказано, и нарушенное право будет восстановлено.

В нарушение названных требований, истец не представил никаких доказательств нарушения своих прав.

Заявленные ФИО3 требования о признании недействительным договора приватизации земельного участка № в СНТ «Карбюратор», применении последствий недействительности сделки, не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 218 ГПК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Предусмотренных законом оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок № в СНТ «Карбюратор», принадлежащий с ДД.ММ.ГГГГ г. на праве собственности ответчику ФИО4, не имеется.

Ссылки о вынужденном обращении в суд с настоящим иском в связи с нуждаемостью в денежных средствах, необходимых для лечения, не могут служить основанием для прекращения в судебном порядке права собственности ответчика ФИО4 на земельный участок и признания этого права за истцом, как и доводы о несении бремени содержания участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО4, администрации Лужского муниципального района о признании недействительным договора приватизации земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь У.В. Яковлева

В окончательной форме решение принято 27 февраля 2020 года

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-159/2020 Лужского городского суда.

Решение вступило в законную силу __________________2020 года

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь У.В. Яковлева

47RS0012-01-2019-001924-33