Решение № 2-159/2020 2-159/2020~М-74/2020 М-74/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2-159/2020

Дело № 2-159/2020

УИД 47RS0013-01-2020-000101-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» апреля 2020 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Т.С. Андреевой,

с участием представителя истца - помощника прокурора Полухиной Н.В.,

при секретаре Крук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Подпорожская СОШ №8», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании организовать подвод горячей воды в учебном кабинете 4а класса,

установил:

Подпорожский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Подпорожская СОШ № 8», указав, что в период с 28 января 2020 года по 12 февраля 2020 года в МБОУ «Подпорожская СОШ № 8» установлено, что в нарушение п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» не обеспечен горячим водоснабжением учебный кабинет 4 «а» класса, расположенный на первом этаже.

Указанные действия свидетельствуют о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, неисполнении требований об осуществлении мер по профилактике заболеваний и укреплению здоровья обучающихся в ходе образовательного процесса в отношении неопределенного круга лиц, прежде всего, детей, проходящих обучение в данном образовательном учреждении, и детей, которые поступят в данное учреждение для обучения.

Просит обязать МБОУ «Подпорожская СОШ № 8» в срок до 30августа 2020 года организовать подвод горячей воды к умывальной раковине в учебном кабинете 4 «а» класса на первом этаже МБОУ «Подпорожская СОШ № 8».

В соответствии с определением суда от 17 февраля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика на основании ст. 40 ГПК РФ привлечена Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (л.д. 1-4).

Ответчики Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Подпорожская СОШ № 8» надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела, представителей в суд не направили. Представитель МБОУ «Подпорожская СОШ № 8» направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав о признании исковых требований.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Полухина Н.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении, пояснила, что в результате несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц (учащихся школы и работников образовательного учреждения) на создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч. 2 ст. 2 того же Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Пунктом 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 (в редакции от 22 мая 2019 года) предусмотрено, что здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.

Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организациях.

В силу п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Согласно п.1.5 Устава МБОУ «Подпорожская СОШ № 8» учредителем и собственником имущества указанного образовательного учреждения является муниципальное образование «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в лице Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (л.д. 17-49).

Актом проверки от 12 февраля 2020 года подтверждается, что в ходе проведенной Подпорожской городской прокуратурой в период с 28 января 2020 года по 12 февраля 2020 года проверки было выявлено, что в образовательном учреждении не обеспечен горячим водоснабжением учебный кабинет 4 «а» класса, расположенный на первом этаже (л.д. 8-9).

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что помещение 4 «а» класса в нарушение п. 2 ст. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 не обеспечено горячим водоснабжением, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Подпорожского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области, МБОУ «Подпорожская СОШ № 8» об обязании организовать подвод горячей воды к умывальной раковине в указанном помещении, так как несоблюдение указанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, прежде всего, несовершеннолетних обучающихся, а также работников школы, на создание условий для охраны и укрепления здоровья в ходе образовательного процесса.

Срок исполнения решения суда до 30 августа 2020 года, предложенный истцом, с учетом отсутствия возражений ответчиков, суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Подпорожская СОШ № 8», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.

Обязать МБОУ «Подпорожская СОШ № 8», Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 30августа 2020 года организовать подвод горячей воды к умывальной раковине в учебном кабинете 4 «а» класса на первом этаже МБОУ «Подпорожская СОШ № 8», расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме составлено «17» апреля 2020 года.