Решение № 2-159/2020 2-159/2020(2-4894/2019;)~М-2673/2019 2-4894/2019 М-2673/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-159/2020

47RS0№-49

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 года в г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.,

при секретаре Бариновой Е.И.

с участием истца ФИО1, представителя администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4 о признании недействительным постановления органа местного самоуправления и об аннулировании записей в ЕГРН о праве собственности на земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с иском, в котором просит признать недействительным постановление администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 30.01.2007г. № о предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка № площадью 903 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» <адрес>, с кадастровым №, аннулировать запись в ЕГРН о праве собственности ФИО3 на земельный участок № площадью 903 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» <адрес>, и аннулировать запись в ЕГРН о праве собственности ФИО4 на указанный земельный участок.

В обосновании исковых требований указал, что он является членом СНТ «Садоводство «Грузино-4» с 20.08.2005г. и ему выделен земельный участок № площадью 903 кв.м. К земельному участку не имеется подъезда, на земельном участке строений не имеется. 23.12.2017г. он узнал, что земельный участок находится в собственности ФИО3 Ответчик ФИО3 не является членом СНТ, взносов не платил. Таким образом, не допускается предоставление земельного участка лицу, не являющемуся членом товарищества. Следовательно, постановление администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 30.01.2007г. о предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка № площадью 903 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» <адрес>, является незаконным. Спорный земельный участок выбыл из его владения помимо его воли без законных оснований, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что в настоящее время земельный участок № по вышеуказанному адресу огорожен, на земельном участке возведен дом. Дом был построен в течение 9 месяцев. Он оплачивал взносы в 2014-2015гг. С 2015г. он не пользуется спорным земельным участком.

Ответчики: ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суде не представил.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 названного Постановления разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчиков.

Представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований, пояснила, что право собственности зарегистрировано за ответчиками, договор купли-продажи оформлен надлежащим образом и не оспорен в установленном порядке. Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» имеет право распоряжаться землями собственность на которые не разграничена.

Третьи лица: Управление Росреестра по <адрес> и СНТ «Садоводство «Грузино-4» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст.305 ГК РФ).

Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу ст. ст. 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно абз. 5 ст. 12 ГК РФ гражданин вправе осуществить защиту гражданских прав путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Частью 1 ст.25 Земельного кодексаправа на земельныеучастки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 3 ст. 46 Закона РФ № 66-ФЗ защита прав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется посредством признания их прав.

Пунктом 1 ст. 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действующего на момент принятия оспариваемого постановления) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и дачным садоводческим некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящимся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В материалах дела имеется копия членской книжки, выданная ФИО1, из которой усматривается, что истец принят в члены СНТ «Садоводство «Грузино-4» на основании протокола от 20.08.2005г. и ему предоставлен земельный участок № площадью 900 кв.м.

Из квитанций к приходному ордеру следует, что в период с 2006г. по 2017г. произведена ФИО1 оплата членских взносов.

В выписке из списка садоводов, выданной 15.01.2014г. председателем правления СНТ ФИО7, утвержденного на общем собрании 20.08.2005г., указан ФИО1, подавший заявление о приеме члены садоводства 15.07.2005г.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 30.01.2007г. № предоставлен в собственность бесплатно ФИО3 земельный участок № площадью 903 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» <адрес>.

Право собственности ФИО3 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано 1.08.2007г. в установленном законом порядке.

К вышеуказанному постановлению приложен кадастровый план земельного участка № площадью 903 кв.м по вышеуказанному адресу на февраль 2006г., из которой следует, что данный план согласован председателем правления СНТ ФИО7 и начальником ТО по <адрес> Управления Роснедвижимости по <адрес>.

Спорный земельный участок поставлен 1.08.2007г. на государственный кадастровый учет.

В материалах межевого дела от 2006г. на вышеуказанный земельный участок имеются справки, выданные и подписанные председателем правления СНТ ФИО7, копия членской книжки, ходатайство правления СНТ о предоставлении в собственность ФИО5 земельного участка №.

Границы земельного участка № согласованы со смежными землепользователя, в т.ч. и с председателем СНТ ФИО7

В 2004г. ФИО3 обращался в ПО «Земледелец» для проведения землеустроительных работ и кадастровой съемки спорного земельного участка.

Земельный участок по вышеуказанному адресу находится в границах СНТ, что подтверждается выкопировкой из генерального плана товарищества.

18.08.2014г. заключен между ФИО3, и ФИО4 договор купли-продажи земельного участка № площадью 903 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» <адрес>, с кадастровым №. Данный договор удостоверен нотариусом ФИО9, и зарегистрирован в реестре за №.

Данный договор является документом, подтверждающим передачу земельного участка ФИО4 без каких либо актов и дополнительных документов.

Суду не представлено достоверных доказательств тому, что неосвоение ФИО1 земельного участка было вызвано уважительными, препятствующим использованию участка по назначению, обстоятельствами.

В материалах регистрационного дела, полученного по запросу суда из Управления Росреестра по <адрес>, имеется договор купли-продажи, заключенный 12.08.2008г. между ФИО3 и ФИО1, согласно которому продавец ФИО3 продал, а покупатель ФИО1 купил земельный участок № площадью 903 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» <адрес>, с кадастровым №. Данный договор подписан сторонами. Также ФИО1 представил согласие своей супруги ФИО6, которая дала согласие ФИО1 на покупку за цену и на условиях по своему усмотрению земельных участков по адресам: массив Грузино МНТ «Садоводство «Грузино-4», участки: №№,№, <адрес>.

Регистрация перехода права собственности на земельный участок № по вышеуказанному адресу по договору купли-продажи от 12.08.2008г. не произведена, поскольку отсутствует заявление от ФИО3 на переход право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Следует отметить, что в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются ( ст.10 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, постановление администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 30.01.2007г. № предоставлен в собственность бесплатно ФИО3 земельный участок № площадью 903 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» <адрес> принято на основании представленных в орган местного самоуправления документов, предусмотренных ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, установленных законодательством не имелось.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Оспариваемое постановление органа местного самоуправления издано в соответствии с нормами действующего законодательства и в пределах компетенции органа местного самоуправления.

При таком положении, не имеется оснований для признания недействительным постановление администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 30.01.2007г. № предоставлен в собственность бесплатно ФИО3 земельный участок № площадью 903 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» <адрес>.

Поскольку требование об аннулировании записи в ЕГРН о праве собственности ФИО3 на спорный земельный участок вытекает из вышеуказанных требований, а поэтому также не подлежит удовлетворению.

Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность. Регистрация сама по себе не влечет возникновения прав на недвижимость в отрыве от материального носителя - правоустанавливающего документа, она является лишь доказательством существования зарегистрированного права.

На основании вышеуказанных норм права действующее законодательство не предусматривает такой способ защиты как аннулирование или погашение записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Договор купли-продажи от 8.08.2014г., на основании которого зарегистрировано право собственности за ФИО4, не оспорен в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 пользуется спорным земельном участком, на нем возведен дом.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований о признании недействительным постановление администрации МО «Всеволожский муниципальный район» № от 30.01.2007г., об аннулировании записи в ЕГРН о праве собственности ФИО3 на земельный участок № площадью 903 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» <адрес>, с кадастровым №, об аннулировании записи в ЕГРН о праве собственности ФИО4 на земельный участок № площадью 903 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» <адрес>, с кадастровым №, ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>