Постановление № 5-64/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-64/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года <...>

Судья Бологовского городского суда Тверской области Борисова С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...

установил:

3 января 2021 года в 13 часа 05 минуты в помещении кафе «Медведь», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, выявлен факт невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, установленные подпунктом 2 пункта 5 постановления Губернатора Тверской области от 18 декабря 2020 года № 185-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 17.03.2020 № 16- пг», а именно осуществление деятельности предприятия общественного питания кафе «Медведь» со свободным доступом посетителей при отсутствии условий обеспечения измерения температуры тела посетителей при входе в предприятие общественного питания, постоянного использования в зале предприятия общественного питания соответствующего режиму инфекции оборудования по обеззараживанию воздуха, а также социальной дистанции между посетителями не менее 1.5 метра путем нанесения специальной разметки.

Режим повышенной готовности на территории Тверской области введен согласно постановлению Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года№ 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», устанавливающий на территории Тверской области режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения (COVID-2019), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года№ 239- «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения инфекции (COVID-2019)».

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и места рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что с правонарушением согласен.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту а пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ).

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Тверской области от 30.07.1998г. №26-ОЗ-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Тверской области принято Постановление от 17.03.2020г. №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

В силу п.1 указанного Постановления с 17.03.2020г. на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установив региональный уровень реагирования.

Согласно пункту 11 постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции постановления Губернатора Тверской области от 17 апреля 2020 года № 48-пг) с 28 марта 2020 года до отмены данной меры в установленном порядке работу приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением работы объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к настоящему Постановлению.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 января 2021 года, из которого следует, что 03 января 2021 года в 13 час 05 минут по адресу: <...>, ИП ФИО1 осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, а именно осуществлялась деятельность принадлежащего ему объекта общественного питания - кафе, расположенного по вышеуказанному адресу, в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

Кроме того, вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается рапортом сотрудника полиции ФИО2, из которого следует, что 03 января 2021 года в 13 часов 05 минут в кафе «Медведь» по адресу <...>, ИП ФИО1 осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, а именно осуществлялась деятельность принадлежащего ему объекта общественного питания - кафе, расположенного по вышеуказанному адресу при отсутствии условий обеспечения измерения температуры тела посетителей при входе в предприятие общественного питания, постоянного использования в зале предприятия общественного питания соответствующего режиму инфекции оборудования по обеззараживанию воздуха, а также социальной дистанции между посетителями не менее 1.5 метра путем нанесения специальной разметки, с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих; личным объяснением ФИО1, который согласен с выявленными нарушениями требований законодательства; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от 03 января 2021 года в <...>, составленного в присутствии понятых Смоля Е.В., ФИО3 из которого следует, что проведен осмотр кафе Медведь, расположенного по адресу <...> осмотром установлено, что в помещении кафе отсутствует прибор измерения температуры тела посетителей при входе в предприятие общественного питания, прибор по обеззараживанию воздуха, а также специальная разметка.

У суда не имеется оснований для признания вышеуказанных доказательств недопустимыми. Рапорт в совокупности с другими доказательствами по делу полно отражает событие административного правонарушения; протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ; права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ИП ФИО1 разъяснены, копия указанного процессуального документа вручена, что подтверждается личной подписью.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер и обстоятельства правонарушения, данные о личности правонарушителя, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, полагаю, что назначение ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа приведет к достижению целей административного наказания и будет соответствовать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, ИНН <***>, ОРГНИП 318695200056762 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, который перечислить в УФК по Тверской области (ОМВД России по Бологовскому району), р/с №<***>,к\с: 40102810545370000029, банк получателя отделение Тверь банка России// УФК по Тверской области г.Тверь, ИНН <***> КПП 690801001 БИК 012809106, ОКТМО 28608101, КБК 18811601201010601140, УИН 18880469210008914904.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав - исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный кодексом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.П.Борисова

1версия для печати