Постановление № 5-1460/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-1460/2020

61RS0№-67

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 06 ноября 2020 года

Судья Батайского городского суда Р. <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2,

родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: Р. <адрес>, 200, ИНН <***>, ОГРНИП №, не имеющей административных наказаний, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, по которым не истек срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив представленные материалы, заслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, заместителем начальника Межрайонного отдела № Административной инспекции Р. <адрес> установлено, что в торговом павильоне пекарни по адресу: Р. <адрес>, в период введенного режима повышенной готовности при имеющейся угрозе распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), пункта 4.4 санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», статей 11 и 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальным предпринимателем ФИО2 не осуществлен надлежащий контроль использования работниками магазина лицевых масок либо респираторов, а также не обеспечено соблюдение гражданами, в том числе работниками, социального дистанцирования (отсутствует специальная разметка).

В этой связи заместителем начальника Межрайонного отдела № Административной инспекции Р. <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №Р-04490-20 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2, не отрицая свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения, просила суд строго не наказывать, пояснив при этом, что в настоящее время приняты все необходимые меры для устранения выявленных нарушений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Р. <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Р. <адрес> с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Разделом IV санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 определены противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19.

Так, в соответствии с пунктом 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Из материалов дела следует, в судебном заседании установлено и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не оспаривается, что в нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность, в период введенного режима повышенной готовности при имеющейся угрозе распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), не выполняла санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятий в отношении COVID-19.

В данном случае вина в совершении вменяемого правонарушения административным органом доказана.

При этом, доказательствами, свидетельствующими о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются: протокол об административном правонарушении №Р-04490-20 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии представителя индивидуального предпринимателя ФИО4, который протокол подписал, не выразив возражений относительно его содержания; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении; письменными объяснениями представителя индивидуального предпринимателя ФИО4, который пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении инкриминируемого ей деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому являются достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеют доказательственную силу.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, в нахождении в общественном месте без лицевой маски при имеющейся угрозе распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), а также в отсутствии обеспечения соблюдений гражданами ( в том числе работниками) социального дистанцирования образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО2 деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Принимая во внимание все изложенные обстоятельства в их совокупности и учитывая характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на общественный порядок и общественную безопасность, а также финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, который не имеет административных наказаний за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по которым не истек срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным применить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения, поскольку в рассматриваемом случае именно этот вид административного наказания будет соответствовать целям, указанным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Индивдуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Р. областной суд через Батайский городской суд Р. <адрес> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: