Постановление № 5-329/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-329/2017

Дело №5-329/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2017 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Слепухова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом ОВМ МО МВД России «Брянский», ДД.ММ.ГГГГ, около 17 час. 30 мин., при проведении проверочных мероприятий в п. Путевка Брянского района Брянской области установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В суде ФИО1 вину признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ приехала из Азербайджана к своему сыну- гражданину Российской Федерации. Находясь на территории Российской Федерации, она заболела, в связи с чем, не смогла вовремя выехать за ее пределы, по настоящее время проходит лечение, по вопросу продления регистрации в компетентные органы не обращалась, поскольку из-за болезни она и ее сын забыли об этом. Просила суд не применять к ней такую меру, как административное выдворение, поскольку на территории Российской Федерации проживает член ее семьи: сын ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являются гражданином Российской Федерации. Также на территории Российской Федерации проживает ее второй сын ФИО14, который тоже является гражданином Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям, отраженным в миграционной карте, ФИО1 разрешено пребывание на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории РФ, с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, предоставляющих право пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1; копией паспорта гражданки республики Азербайджан; сведениями СПО «Мигрант-1».

Кроме того, в суде ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судом установлено наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, а именно: дети ФИО13 и ФИО14, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями паспортов и копиями свидетельств о рождении.

Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности правонарушителя и приходит к выводу, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения не является необходимым, в связи с чем возможно применение к нему положения ст. 8 Конвенции, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Слепухова