Решение № 2-1691/2025 2-1691/2025~М-1041/2025 М-1041/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-1691/2025

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Власовой Ю.В.,

при секретаре Гришиной И.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Главному управлению администрации города Тулы по Центральному территориальному округу, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде в порядке наследования по закону,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в последующем уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Главному управлению администрации города Тулы по Центральному территориальному округу, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде в порядке наследования по закону.

В обоснование заявленных требований истец указала, что после смерти ее отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилой дом построен в 1960 году, общая площадь дома 60,6 кв.м, жилая площадь 47,1 кв.м, где лит. «А» - жилой дом, лит. «Al», «А2» жилые пристройки, лит. «а» - веранда, лит. «al» - навес, в отношение которых не предъявлены документы об осуществлении строительства и(или) реконструкции.

Все расходы по содержанию и ремонту дома нес ФИО2, что подтверждается квитанциями об уплате налога на строение и земельной ренты с 1961 года - по 1981 год.

Наследниками к имуществу ФИО2, по закону, являлись: жена ФИО7, дочери ФИО1 (до перемены фамилии ФИО8) и ФИО5 (до перемены фамилии ФИО8) и сын ФИО6

Согласно техническому заключению ООО «ТулЭкспертСтрой» № от ДД.ММ.ГГГГ все строения построены без нарушений, основные строительные конструкции строений, находятся в хорошем техническом состоянии. Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ № 123 — РФ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности».

В 2012 году вышеуказанный дом был поставлен на кадастровый учет, с присвоение кадастрового номера №.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца ФИО3

ФИО5 и ФИО6 отказались от своей доли наследства.

В установленный шестимесячный срок ФИО1 к нотариусу не обращалась, наследство приняла фактически, так как проживает в доме с ДД.ММ.ГГГГ (34 года), несет все расходы по его содержанию, ремонту, а также оплачивает коммунальные платежи.

Ссылаясь на положения ст. 218, ч. 1 ст. 1112, ст.ст. 1152, 1154, п. 1 ст. 1110, п. 2 ст. 271 ГК РФ, ст. 35 Конституции РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Земельный кодекс РФ, Указ Президиума Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» от 26 августа 1948 года, Указ Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года № 337, п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15 декабря 1928 года, истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом 1960 года постройки, с кадастровым номером №, общей площадью 60,6 кв.м, где лит. «А» – основное строение, лит. «А1», «А2» - жилые пристройки, лит. «а» – веранда, лит. «а1»-навес, расположенные по адресу: <адрес>, по праву наследования по закону после смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала; уполномочила представлять свои интересы в суде ФИО4 на основании доверенности.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО6, ФИО5, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом; представили письменные заявления о признании иска. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Ответчики Главное управление администрации города Тулы по Центральному территориальному округу, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, о причинах неявки не уведомили, возражений не представили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абз. 2 п. 2 ст. 218 и п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

В силу ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 16 января 1996 года № 1-П, раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ч. 4 ст. 35 Конституции РФ и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Часть третья ГК РФ устанавливает восемь очередей наследования, предусматривая, что наследники по закону призываются в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145, 1148 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Таким образом, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч.1 ст. 1153 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 1153 ГК РФ признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвёл за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца ФИО1 ФИО2 (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ), родственные отношения между которыми подтверждены представленными в материалы дела копиями свидетельства о рождении и о заключении брака.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ и домовой книге ФИО2 являлся владельцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, нес расходы по его содержанию и ремонту, о чем в материалы дела представлены квитанции по уплате налога на строение и земельной ренты за период с 1961 года - по 1981 год.

Право собственности ФИО2 на указанное домовладение никем не оспорено.

Таким образом, после смерти ФИО2 открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Наследниками к имуществу ФИО2 первой очереди по закону, являлись: пережившая супруга – ФИО3, дочери ФИО1 (до перемены фамилии ФИО8) и ФИО5 (до перемены фамилии ФИО8) и сын ФИО6 Сведений о совершении наследодателем завещания в материалы дела не представлено.

Из реестра наследственных дел Тульской областной нотариальной палаты следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о наличии наследственных дел к имуществу ФИО2 в реестре ЕИС нотариата не имеется.

Согласно техническому заключению ООО «ТулЭкспертСтрой» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении домовладения по адресу: <адрес>, все строения построены без нарушений, основные строительные конструкции строений, находятся в хорошем техническом состоянии. Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ № 123 — РФ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности».

В 2012 году вышеуказанный дом поставлен на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца ФИО3 (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ), родственные отношения между которыми подтверждены представленными в материалы дела копиями свидетельства о рождении и о заключении брака.

Наследниками к имуществу ФИО3 первой очереди по закону, являлись: дочери ФИО1 (до перемены фамилии ФИО8) и ФИО5 (до перемены фамилии ФИО8), сын ФИО6

Как следует из реестра наследственных дел Тульской областной нотариальной палаты, сведений о наличии наследственных дела к имуществу ФИО3 в реестре ЕИС нотариата не имеется.

Таким образом, материалами дела установлено, что к нотариусу после смерти ФИО2 и ФИО3 никто не обращался.

В то же время, судом на основании домовой книги по адресу: <адрес>, и представленных в материалы дела квитанций установлено, что на момент смерти наследодателя ФИО2 на регистрационном учете в спорном жилом доме состояли: его жена – ФИО3, и дочь – ФИО8 (после перемены фамилии ФИО1) Е.Ю.; на дату смерти наследодателя ФИО7 и до настоящего времени на регистрационном учете в спорном жилом доме из наследников ФИО9 и ФИО7 первой очереди по закону состоит истец ФИО1 (до перемены фамилии ФИО8) Е.Ю., которая с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает в указанном доме, несет бремя расходов на его содержание и ремонт, осуществляет оплату коммунальных услуг.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

В результате наследования у наследника возникают определенные права. Для того чтобы реализовать эти права, необходим юридический факт принятия наследства.

Таким образом, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Независимо от фактического времени принятия наследства, оно считается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства. Это правило действует и в тех случаях, когда право наследника на имущество подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

По своей правовой природе принятие наследства является односторонней сделкой. В то же время принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия либо момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Как разъяснено в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи с приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в установленный законом шестимесячный срок после смерти наследодателей ФИО9 и ФИО7 приняла наследство, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Сведений об иных наследниках, принявших наследство по закону и)или) по завещанию после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела сторонами не представлено, и судом не добыто.

В ходе судебного разбирательства ответчики ФИО5 и ФИО6 представили письменные заявления о признании исковых требований ФИО1

Признание иска ответчиками в соответствии со ст. 173 ГПК РФ занесено в протокол судебного заседания и принято судом, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что единственным наследником, фактически принявшим в установленный законом шестимесячный срок наследство после смерти ФИО2 и ФИО3 является их дочь – ФИО1

Разрешая требования истца о сохранении жилого дома по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, и признании права собственности на указанный жилой дом, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ конституционное право гражданина иметь в собственности имущество и свободно распоряжаться им может быть ограничено только федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Из норм ст.ст. 1, 30, 31 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), ст.ст. 7, 85 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) следует, что собственник земельного участка вправе осуществлять строительство с соблюдением установленной разрешительной процедуры, выбрав вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечня основных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, и осуществлять строительство с соблюдением размеров объекта капитального строительства предельным значениям, установленным градостроительным регламентом, который является составной частью правил землепользования и застройки соответствующего населенного пункта.

В силу п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

С учетом правовой позиции, изложенной в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, п. 3 ст. 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

Отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (п. 1 ст. 222 ГК РФ), а п. 3 ст. 222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ, п.п.4, 7 ст. 2 ГрК РФ).

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 2 ст. 4 ГК РФ).

Пунктом 43 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Аналогичные требования предъявляются к постройкам, возведенным (созданным) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

В силу положений ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Вместе с тем, согласно подп. 1.1 п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», усматривается, что согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет спорное домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка составляла 1.549 кв.м.

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение находится на земельном участке площадью по фактическому пользованию 1.549 кв.м.

Из технического паспорта, подготовленного ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что его общая площадь равна 60,4 кв.м, жилая 47,1 кв.м. Указанное здание состоит из: лит. «А» – основное строение, лит. «А1», «А2» – жилые пристройки, лит. «а1» – навес, лит. «а» – веранда. Разрешение на возведение лит. «А» – основное строение, лит. «А1», «А2» – жилые пристройки, лит. «а1» – навес, лит. «а» – веранда не предъявлены.

Согласно техническому заключению ООО «ТулЭкспертСтрой» № от ДД.ММ.ГГГГ все строение построены без нарушений, основные строительные конструкции строений, находятся в хорошем техническом состоянии. Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ № 123 — РФ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности».

Проанализировав выводы заключения ООО «ТулЭкспертСтрой» № от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с иными предоставленными доказательствами, суд принимает во внимание и относит данное заключение к числу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, поскольку выводы данного заключения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на непосредственном осмотре и исследовании жилого дома, указанные выводы мотивированы, не содержат противоречий и не носят вероятностный характер.

Выводы, изложенные в представленном экспертом заключении, сомнений у суда не вызывают, поскольку исследование технического состояния жилого помещения после его реконструкции проведено организацией, имеющей соответствующее свидетельство на проведение указанных работ, научно обоснованы, в связи с чем, суд полагает возможным положить данное заключение в основу решения суда, отнеся его к числу достоверных доказательств по делу.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы заключения, ответчиком суду представлено не было, не установлено таковых и судом в ходе рассмотрения дела по существу.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении чьих-либо прав и законных интересов в результате произведенной реконструкции, судом в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

При таком положении, принимая во внимание, что спорный объект соответствует строительно-техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструкция объекта произведена в существующей зоне застройки, отсутствие доказательств существенности данных нарушений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении иска в части сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на реконструированный жилой дом по праву наследования по закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Главному управлению администрации города Тулы по Центральному территориальному округу, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде в порядке наследования по закону, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 60,6 кв.м, с кадастровым номером №.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (<данные изъяты>) право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 60,6 кв.м, с кадастровым номером 71:30:090101:99, состоящий из: лит.«А» – основное строение, лит. «А1», «А2» – жилые пристройки, лит. «а1» – навес, лит. «а» – веранда, в порядке наследования по закону после смерти родителей: ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.В. Власова