Решение № 12-24/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 12-24/2019

Дело №.


РЕШЕНИЕ

гор. Семилуки 20 мая 2019 года.

Судья Семилукского районного суда Волотка И.Н., единолично, в помещении суда, в открытом судебном заседании, с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев жалобу его защитника по доверенности ФИО2 на постановление от 21 февраля 2019 года ИДПС ОГИБДД по Семилукскому району капитана полиции ФИО3 о привлечении к административной ответственности ФИО1 на основании ст.12.14 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП), с участием последнего,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным, как лицо управлявшее транспортным средством, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.14 КоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; доказательства виновности ФИО1 в нем административным органом не приведены, как и отсутствует мотивированное решение по делу, при его возражениях об управлении транспортным средством в момент дорожно – транспортного происшествия и несогласии с ним (л.д.23).

С данным решением защитник ФИО1 в части указания на нарушение ПДД не согласился и представил жалобу (л.д.5-6).

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, указав, что автомобилем не управлял, о чем заявлял на месте дорожно – транспортного происшествия и отразил в своих пояснениях, при этом иное лицо – ФИО4 заявлял сотрудникам полиции на месте, что он находился за рулем автомобиля, совершившего столкновение с автомобилем под управлением водителя ФИО5, но административным органом это было проигнорировано без приведения каких – либо доказательств и оценок в оспариваемом постановлении.

Более того, данное постановление он не получал как лично от сотрудников полиции, так и почтовой связью, о нем ему стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с иными административными материалами, составленными по событиям того дня, в связи с чем полагает им срок на обжалование пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению, о чем он заявляет, так как жалоба им подана в суд ДД.ММ.ГГГГ в десятидневный срок от указанной даты.

Защитник ФИО1, представитель административного органа и водитель поврежденного автомобиля ФИО5 в судебное заседание не прибыли, извещены судом о его времени и месте надлежащим образом и в срок, достаточный для подготовки и своевременной явки, ходатайств об отложении не заявлено, в соответствии со ст.30.6 КоАП при данных обстоятельствах суд полагает их явку неуважительной и возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие, возражение от прибывших участников не поступило (л.д.11,12-13,19,20,21,28).

Отводов, ходатайств, иных заявлений суду не представлено, как и дополнительных доказательств.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, сами материалы №12-24/2019 и истребованный материал по вынесению оспариваемого определения (л.д.15), прихожу к следующему: согласно ст.29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со ст.30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В представленных материалах отсутствует документальное подтверждение направления ФИО1 оспариваемого постановления почтовой связью при отсутствии его получения им под расписку; сам административный орган уклонился от явки в суд и доказательств его вручения ФИО1 или получения им и в какую дату не представил, все в своем праве, воле и интересе, при том, что последний данный факт отрицал (л.д.23); в связи с чем, суд полагает датой получения оспариваемого постановления заявленную ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, а пропущенный срок на подачу жалобу подлежащим при указанных установленных обстоятельствах – восстановлению, при собственно представлении жалобы в суд ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом десятидневный срок.

В соответствии со ст.12.14 ч.1 КоАП невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Пункт 8.1. Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") предписывает, что перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

Положения ст. 24.1 КоАП определяют, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1,26.2,29.10 КоАП в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В представленном материале есть письменные пояснения ФИО1 о том, что он не находился за рулем автомобиля в момент дорожно – транспортного происшествия, а им управлял ФИО6, указав, что водитель пострадавшего автомобиля указывает на него ложно (л.д.26).

Таким образом, в оспариваемом постановлении не отражены, не исследованы, не описаны и не получили надлежащей и мотивированной оценки существенные обстоятельства, относящиеся к событию и обстоятельствам вмененного ФИО1 административного правонарушения, не указаны сами доказательства по нему его виновности и не мотивировано, в связи с чем отклонены его доводы об управлении автомобилем иным лицом, то есть административный орган не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1,26.1,29.10 КоАП и оно, в связи с этим подлежит отмене.

По общему правилу лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП срока привлечения к административной ответственности, который по данной категории правонарушений на дату рассмотрения жалобы – истек при событии – ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии со ст.24.5 КоАП это является самостоятельным обстоятельством, исключающим производство по делу, а по начатому - к прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 и ст. 30.10 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе и об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП.

На основании изложенного, руководствуясь 30.5,30.6,30.7,30.8,30.9,30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 21 февраля 2019 года ИДПС ОГИБДД по Семилукскому району капитана полиции ФИО3 о привлечении к административной ответственности ФИО1 на основании ст.12.14 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, а производство по делу – прекратить, в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию решения по жалобе в срок до трех суток после его вынесения вручить или высылать физическому лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу и административному органу.

Судья