Апелляционное определение № 33-374/2026 от 21 января 2026 г.

г. Сыктывкар УИД 11RS0005-01-2025-004633-63

Дело № 33-374/2026 (№ 2-3141/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 января 2026 года дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Ухта» РК, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Ухта» РК о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди судебных расходов,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 6 октября 2025 года,

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Ухта» Республики Коми, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Ухта» Республики Коми о признании незаконным бездействие в части непринятия мер по отселению граждан из аварийного дома, находящегося по адресу: <Адрес обезличен>, в срок, установленный постановлением администрации МО «Ухта» РК № 3329 от 08.12.2023; обязании предоставить отдельное жилое помещение общей площадью не менее 42,8 кв.м., отвечающее санитарным и технически требованиям, благоустроенное применительно к условиям г. Ухты Республики Коми по договору социального найма вне очереди взамен жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания вследствие признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Представитель ответчика - администрации МО «Ухта» Республики Коми с иском не согласилась, пояснив суду, что истец на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по общим основаниям не состоит, малоимущей в установленном законом порядке не признана. С заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, о чем было разъяснено истцу в информационных письмах, не обращалась.

Судом принято решение, по которому в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Ухта» РК, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Ухта» РК о признании незаконным бездействие в части непринятия мер по отселению граждан из аварийного дома, находящегося по адресу: <Адрес обезличен>, в срок, установленный постановлением администрации МО «Ухта» РК № 3329 от 08.12.2023, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, судебных расходов, отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда со ссылкой на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, а также неправильное применение норм материального права.

В письменных возражениях администрация МО «Ухта» Республики Коми, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Ухта» Республики Коми просят отказать в удовлетворении доводов апелляционной жалобы и оставить решение суда без изменения.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу пунктов 1, 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных частью 2 статьи 49 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом, статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен> с 07.03.1997. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, предоставлено истцу в 1980 году.

На указанное жилое помещение 06.05.2015 между КУМИ и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения <Номер обезличен> на состав семьи из двух человек (ФИО1, ФИО2).

Супруг истца - ФИО2 умер <Дата обезличена>

Постановлением администрации МО «Ухта» РК № 3329 от 08.12.2023 многоквартирный жилой дом <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 указанного постановления установлен срок для отселения физических и юридических лиц, занимающих помещения в указанном доме со дня принятия настоящего постановления не позднее 18 месяцев.

18.03.2024, 10.12.2024 и 19.08.2025 в адрес истца направлялись уведомления о возможности предоставления жилого помещения маневренного фонда. Однако, ФИО1 с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда не обращалась.

15.05.2024 ФИО1 обратилась в администрацию МО «Ухта» РК с запросом о признании её малоимущей для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда в Республике Коми по договору социального найма на состав семьи 1 человек.

Уведомлением администрации МО «Ухта» РК от 03.06.2024 ФИО1 отказано в признании малоимущей для предоставления по договору социального найма жилого помещения. Основанием для отказа послужило превышение среднедушевого дохода за расчетный период.

Оценив обстоятельства спора, суд пришел к выводу об отсутствии незаконных действий со стороны ответчиков в части непринятия мер по отселению граждан из аварийного дома, находящегося по адресу: Республика Коми, г. Ухта, пст. Тобысь, ул. Линейная, д.12, в срок, установленный постановлением администрации МО «Ухта» РК № 3329 от 08.12.2023, и об обязании ответчиков предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма вне очереди, поскольку ФИО1 неоднократно предлагалось обратиться с заявлением в администрацию МО «Ухта» РК о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, однако истец свое право на предоставление ей жилого помещения маневренного фонда не реализовала.

Судебная коллегия с выводом суда об отказе в иске соглашается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданином на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения его жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий, а именно признание гражданина органом местного самоуправления малоимущим в установленном порядке и принятие его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В данной ситуации объективной нуждаемости истца во внеочередном предоставлении жилого помещения взамен аварийного не установлено.

Истцом не оспаривалось, что в её адрес КУМИ неоднократно направлялись уведомления о возможности предоставления жилого помещения маневренного фонда путем подачи соответствующего заявления, однако, ФИО1 с таким заявлением не обращалась.

До настоящего времени у истца не утрачена возможность временного обеспечения жилым помещением маневренного фонда, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В соответствии с п.3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 3.1).

Кроме того, согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных выше норм жилищного законодательства в их взаимосвязи, с учетом Обзора судебной практики, следует обязанность наймодателя предоставить вне очереди жилое помещение взамен аварийного лишь при наличии угрозы для жизни и здоровья нанимателя вследствие обрушения дома.

Между тем, как следует из доводов искового заявления, истец с 2012 года проживает у дочери по адресу: <Адрес обезличен>. При этом дом <Адрес обезличен> аварийным признан в 2023 году.

Таким образом, обстоятельства наличия угрозы для жизни и здоровья нанимателя вследствие обрушения дома, не установлены.

Поскольку в удовлетворении основных исковых требований истцу отказано в полном объеме, суд обоснованно не нашел оснований для возмещения в пользу истца судебных расходов, затраченных на услуги представителя.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к повторению позиции, изложенной в суде первой инстанции, где получили надлежащую правовую оценку.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом первой инстанции установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, и у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для иных выводов по существу спора.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 06 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.01.2026 г.

Председательствующий

Судьи