Решение № 12-250/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 12-250/2025

12-250/2025

УИД 30RS0№-39


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сенченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Таксомоторный парк №» на постановление государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Таксомоторный парк №»,

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Таксомоторный парк №» привлечен к административной ответственности по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

ООО «Таксомоторный парк №» обратилось с жалобой на данное постановление, указав, что обжалуемое постановление вынесено в связи с выявлением неисполнения Обществом требований п. 6 ст. 15 ФЗ №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п. 18, 24 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в транспортном средстве VOLGABUS г/н №. Считает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку сами по себе нормы законодательства, на которые ссылается территориальный отдел госавтонадзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО не требует дублирования информации, указанной в п. 19, 24 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № рельефно-точечным шрифтом Брайля информации, содержащейся в данных источниках права, напротив, указывают на обязательность размещения данной информации в салоне транспортных средств, что подтверждено материалами дела. Территориальный орган ссылается на общие нормы, которые дают общие формулировки о том, какими методами перевозчики могут создавать условия доступности для лиц из числа инвалидов, не уточняя при этом, какую именно информацию, каким из перечисленных методов надлежит доводить до пассажиров. Норма же, указанная в пп. 6,7 п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № дает подробное разъяснение, где перевозчику надлежит применить дублирование рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих, где довести информацию до пассажиров посредством звукового оповещения.

Территориальный орган вышел за рамки своих полномочий трактуя норму права самостоятельно. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Таксомоторный парк №» ФИО3 доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Представитель территориального отдела госавтонадзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав сторону, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно части 6 статьи 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" транспортное средство оснащается надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 321 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 4 данного Приказа, организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа (далее - регулярные перевозки) в городском, пригородном и междугородном сообщении, обеспечивают оповещение пассажиров из числа инвалидов об остановке транспортного средства в остановочных пунктах маршрутов регулярных перевозок для посадки и высадки пассажиров посредством звукового и визуального информирования.

В соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок, перевозчиком размещается следующая обязательная информация: наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора; номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения; стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок в междугородном или международном сообщении; указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения; указатели мест расположения огнетушителей; указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства; указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; права и обязанности пассажиров согласно настоящим Правилам; если транспортное средство используется для осуществления перевозок, подлежащих лицензированию, - номер соответствующей лицензии и наименование органа, выдавшего данную лицензию.

Анализ перечисленных выше нормативных актов свидетельствует о том, что в целях обеспечения условий доступности для инвалидов перевозок автомобильным транспортом наравне с другими пассажирами необходимо дублирование всей значимой информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 10 минут, по адресу: <адрес>, государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> МТУ Ространснадзора, по ЮФО ФИО4 установлен факт осуществления регулярной перевозки пассажиров по маршруту № М2 «<адрес>», на транспортном средстве марки Volgabus 5270G4 (свидетельство о регистрации № - серия 9946 №), принадлежащем на праве собственности (лизингополучатель) ООО «Таксомоторный парк №», г/н №, под управлением водителя ФИО5, работающего по найму на юридическое лицо ООО «Таксомоторный парк №», на основании путевого листа от 23.12.2024г. №А, выданного юридическим лицом ООО «Таксомоторный парк №», с картой маршрута регулярных перевозок серии 000030 № (выдана Государственным казенным учреждением <адрес> «Организатор перевозок <адрес>»). Юридическое лицо ООО «Таксомоторный парк №» допустило уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, выразившееся в том, что на указанном транспортном средстве отсутствует оснащение надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, необходимой для пассажиров из числа инвалидов, что подтверждается фотоснимками автобуса с г/н №, приобщенными к протоколу осмотра ТС в режиме постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №Р00М63.

При проверке выявлены нарушения пункт 6 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", часть 6 статьи 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (п.19, п.24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом").

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью представленных в деле доказательств, а именно протоколом осмотра Р001463 от ДД.ММ.ГГГГ, актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, картой маршрута регулярных перевозок, представленным фотоматериалом.

При таких обстоятельствах государственный инспектор территориального отдела госавтонадзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО пришёл к правильному выводу об уклонении ООО «Таксомоторный парк №» от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

При этом тот факт, что в салоне автобуса имеются надписи, продублированные рельефно-точечным шрифтом Брайля, не свидетельствуют о выполнении требований по обеспечению дублирования надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками необходимой для инвалидов в полном объеме.

Приведённые обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «Таксомоторный парк №» правильно квалифицировано статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы, приведенные защитником, в том числе о наличии голосовых оповещений, а так же о том, не опровергает наличие самого факта правонарушения и вины юридического лица.

Постановление о назначении ООО «Таксомоторный парк №» административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией статьи 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену состоявшегося по делу судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Таксомоторный парк №» оставить без изменения, жалобу ООО «Таксомоторный парк №» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Астраханский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья