Решение № 12-558/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-558/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

г.Самара 19 декабря 2017 года

Судья Советского районного суда г. Самары Смолова Е.К., рассмотрев жалобу МБОУ «Школа №69 имени Героя Советского Союза ФИО1» г.о. Самара на постановление мирового судьи судебного участка №54 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МБОУ «Школа №69 имени Героя Советского Союза ФИО1» г.о. Самара к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №54 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Школа №69 имени героя Советского Союза ФИО1» г.о. Самара привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.

Не согласившись с данным постановлением, директор МБОУ Школы №69 г.о. ФИО2 ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, ссылаясь то, что судом первой инстанции при вынесении обжалуемого постановления не была дана оценка всем обстоятельствам дела, не применены положения ст. 2.9 КоАП РФ, не доказано наличие вины МБОУ Школы №69 г.о. Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МБОУ Школа №69 г.о. Самара по доверенности ФИО4 просила отменить вынесенное по делу постановление.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области по доверенности ФИО5 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу МДОУ без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 125-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ Школы №69 г.о. Самара Управлением Роспотребнадзора по Самарской области была проведена выездная внеплановая проверка с целью контроля выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной проверки было выявлено нарушение СанПиН 2.4.1.3049-13, допущенных МБОУ и отраженных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно установлено, что МБОУ Школа №69 г.о. Самара не выполнило пункт 1 предписания, а именно не оборудованы на территории сада теневые навесы для каждой группы в соответствии с требованиями п.3.9, п.3.10.1 СанПиН 2413049-13 в установленный в нем срок.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Самарской области в отношении МБОУ Школа №69 г.о. Самара составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по которому мировым судьей вынесено указанное постановление.

Факт совершения МБОУ Школа №69 г.о. Самара административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, законность проведения проверки органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль, виновность МБОУ в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения МБОУ к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ сомнения не вызывает, поскольку совокупность представленных в материалы дела и исследованных мировым судьей доказательств свидетельствует о том, что МБОУ Школа №69 г.о. Самара, указанные в предписании контролирующего органа требования, предъявляемые к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, в срок, установленный данным органом, не устранило.

Иные доводы жалобы также не опровергают правильность сделанных мировым судьей и подтвержденных материалами дела выводов, процессуальные права юридического лица в ходе составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, нарушены не были.

При таких обстоятельствах МБОУ Школа №69 г.о. Самара обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка №54 Самарского судебного района г, Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу - МБОУ Школа №69 г.о. Самара за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно неисполнения п.1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ назначено минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абз.3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного МДОУ правонарушения, размер вреда, отсутствие общественно-опасных последствий от совершенного правонарушения, а так же тот факт, что существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не наступило, суд считает возможным освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Изменение постановления мирового судьи в этой части не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из изложенного следует, что существенных нарушений норм процессуального права при рассмотрении данного дела мировым судьей не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется. Вместе с тем, суд находит, что постановление подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №54 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МБОУ «Школа №69 имени Героя Советского Союза ФИО1» г.о. Самара к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, изменить, в части назначенного наказания, а именно освободить юридическое лицо - МБОУ «Школа №69 имени Героя Советского Союза ФИО1» г.о. Самара от административной ответственности, объявив устное замечание.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Самарский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья: