Постановление № 5-129/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 5-129/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2018 года <адрес>

<адрес>

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Потапова Л.А.,

при секретаре Сысоевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-129/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении

муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №24», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 15.12.2004г.,

у с т а н о в и л:

09.07.2018г. в 09 часов 30 минут муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №24» по адресу: <адрес>, в помещении спортивного зала нарушило санитарно-эпидемиологические требования к условиям содержания общественных помещений, зданий, сооружений, а именно, в помещении спортивного зала в результате течи кровли залиты потолки и стены: стены не гладкие, имеют трещины, деформации, осыпается побелка и покраска), кусками отпадает штукатурка в местах стыков потолочных плит; пол местами провален, имеет щели, дефекты, механические повреждения, отсутствует ограждение отопительных приборов, вышла из строя и не функционирует вентиляция, что делает невозможным осуществление проветривания (аэрации) спортивного зала, что создает угрозу жизни и здоровью учащихся и преподавателей МОУ «Средняя школа №24»- угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний; аллергических заболеваний, заболевания легких, верхних дыхательных путей, туляремии, лептоспироза, травматизма, обострение хронических заболеваний и является нарушением ст.11, ч.1 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.4.28,4.29,6.1,6.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Представитель МОУ «Средняя школа №24» в судебное заседание не явился, и.о. директора ФИО1 представила в суд заявление о рассмотрении данного протокола об административном правонарушении в её отсутствие, со всеми нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 09.07.2018г. №, установленными в помещении спортивного зала, согласна.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Ст.6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В силу части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (в редакции от 23.06.2014г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно статье 24 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

В соответствии с пунктом 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Согласно пункту 6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" здания общеобразовательных организаций оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды. Обследование технического состояния вентиляции проводится специализированными организациями через 2 года после ввода здания в эксплуатацию, в дальнейшем - не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции осуществляются инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха. Паровое отопление в учреждениях не используется. При установке ограждений отопительных приборов используемые материалы должны быть безвредны для здоровья детей. Ограждения из древесно-стружечных плит и других полимерных материалов не допускаются. Не допускается использование переносных обогревательных приборов, а также обогревателей с инфракрасным излучением.

Согласно пункту 6.7. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" уроки физической культуры и занятия спортивных секций следует проводить в хорошо аэрируемых спортивных залах. Необходимо во время занятий в зале открывать одно или два окна с подветренной стороны при температуре наружного воздуха выше плюс 5 °C и скорости движения ветра не более 2 м/с. При более низкой температуре и большей скорости движения воздуха занятия в зале проводят при открытых одной - трех фрамуг. При температуре наружного воздуха ниже минус 10 °C и скорости движения воздуха более 7 м/с сквозное проветривание зала проводится при отсутствии учащихся 1 - 1,5 минуты; в большие перемены и между сменами - 5 - 10 минут. При достижении температуры воздуха плюс 14 °C проветривание в спортивном зале следует прекращать.

В судебном заседании установлено, что в МОУ «Средняя школа №24» вышеуказанные санитарно-эпидемиологических требования, предъявляемые к условиям содержания общественных помещений, зданий и сооружений, нарушены.

Данное обстоятельство подтверждено следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в г.Новомосковске, г.Донском, Богородицком, Веневском, Кимовском и Узловском районах ФИО2, № от 09.07.2018.

Протоколом о временном запрете деятельности № от 09.07.2018, согласно которому с 10 час. 00 мин. 09.07.2018г. запрещено осуществление деятельности в помещении спортивного зала МОУ «Средняя школа №24».

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 09.07.2018г. №, в котором отражены все нарушения, явившиеся основанием к составлению в отношении МОУ «Средняя школа №24» протокола об административном правонарушении от 09.07.2018г.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, учитывая признание МОУ «Средняя школа №24» вины в совершении административного правонарушения, судья признает исследованные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности МОУ «Средняя школа №24» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Учитывая отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, и принимая во внимание, что установленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям содержания общественных помещений, зданий, сооружений, создают реальную угрозу жизни и здоровью детей и педагогов МОУ «Средняя школа №24», в связи с чем, был применен запрет деятельности спортивного зала, судья считает необходимым назначить МОУ «Средняя школа №24» административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения спортивного зала МОУ «Средняя школа №24».

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.10. КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №24» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения спортивного зала, МОУ «Средняя школа №24», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 09 июля 2018г.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>.

Разъяснить МОУ «Средняя школа №24» право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Роспотребнадзора по Тульской области, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тульской области в г.Новомосковске, г.Донском. Богородицком, Веневском, Кимовском и Узловском районах.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А.Потапова