Постановление № 5-129/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 5-129/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2018 года <...>

16 час. 40 мин.

Судья Зареченского районного суда города Тулы Новиков Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, истекшего ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 90 дней не выехавшего за пределы Российской Федерации, если эти деяния не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. Таким образом, он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью. Пояснил, что на территории Тулы он приехал в ДД.ММ.ГГГГ, последний раз на миграционный учет встал ДД.ММ.ГГГГ, имея регистрацию по адресу: <адрес>, по адресу регистрации не проживал. Родственников на территории Российской Федерации являющихся гражданами России не имеет. Его семья и дети находятся в <адрес>, и они являются гражданами республики <данные изъяты>. Русский язык он изучал в школе, владеет им хорошо.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Как усматривается из паспорта, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1, последний раз въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>, разрешенный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным <данные изъяты> сведений о дальнейшей постановке на миграционный учет не имеется.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о доставлении лица в орган внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом <данные изъяты> ЦПЭУМВД России от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, копиями паспорта, миграционной карты и уведомления о прибытии, данными из базы ФМС России <данные изъяты>.

Данные обстоятельства не оспаривались ФИО1 в ходе рассмотрения дела.

За политическим убежищем либо за приобретением статуса беженца ФИО1 в России не обращался, сведениями, составляющими государственную тайну РФ или иными сведениями, способными нанести ущерб её безопасности не располагает. Данных о преследовании ФИО1 в республике <данные изъяты> по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, и другие материалы, представленные суду, оформлены компетентными лицами, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, протокол отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, нет, а потому судья придает им доказательственное значение по делу.

Доказательств того, что в настоящее время у ФИО1, имеются, подтверждающие его право на пребывание в РФ, суду не представлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана полностью.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела.

Признание правонарушителем своей вины и раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1, отсутствие близких родственников граждан России на территории Российской Федерации, длительное пребывание на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, непринятие мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.2.6, 3.3.,3.5,3.10, 4.1, 4.2., ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области по адресу: <адрес>.

Постановление суда в части помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд города Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Новиков