Решение № 7-4581/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 05-1743/2024

Судья: Невзорова М.В. Дело № 7-4581/2025


РЕШЕНИЕ

г. Москва 11 марта 2025 года


Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2024 года, которым

ФИО1 (IBRAHIMOV JAVANSHIR), паспортные данные, гражданин адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

16 ноября 2024 года оперативным дежурным ДЧ ОМВД России по району Северное Медведково г. Москвы майором полиции ФИО2 в отношении гражданина адрес ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данный протокол с иными материалами передан на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На данное судебное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой постановлен вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Кочан В.И., допущенный к участию в деле по устному ходатайству ФИО1, доводы жалобы поддержали.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и защитника, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи районного суда не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, наступает по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания:

1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;

2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учётных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 16 ноября 2024 года в 12 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, МКАД, в районе 91-го км, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Северное Медведково г. Москвы был выявлен гражданин адрес ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, который по окончанию срока постановки на миграционный учёт, будучи привлечённым к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2024 года № 5-2851/24, вступившим в законную силу 25 сентября 2024 года, не продлил миграционный учёт, чем повторно нарушил правила миграционного учёта, установленные ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Событие указанного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении, вопреки доводам жалобы, подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями ФИО1; паспортом гражданина адрес № номер на имя ФИО1; сведениями из АС ЦБДУИГ, ГИСМУ и ИБД-Р; копией постановления судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2024 года № 5-2851/24 с отметкой о вступлении в законную силу; иными материалами.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведённые выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судьёй районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, ФИО1 обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части обязанности иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, своевременно продлевать миграционный учёт по месту своего пребывания, которые он, тем не менее, нарушил.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из данных ГИСМУ МВД России, снявшись 15 февраля 2024 года с миграционного учёта с адреса: адрес, по которому он был поставлен до 20 апреля 2024 года (л.д. 17-19), на миграционный учёт по новому адресу места пребывания ФИО1 своевременно не встал, что образует состав административного правонарушения, учитывая факт повторности его совершения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Приложенная к жалобе копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которой ФИО1 с 11 сентября 2024 года до 22 декабря 2024 года поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: адрес (л.д. 67-68), не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного акта, поскольку согласно ответа начальника ОВМ ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москвы на судебный запрос бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания по адресу: адрес, на имя ФИО1, паспортные данные, не выдавался (л.д. 116).

Утверждение в жалобе о том, что ФИО1 имеет действующий патент, который регулярно оплачивается, работает официально в ООО «Сервис-про» в должности разнорабочего, не свидетельствуют о незаконности вынесенного судебного постановления, поскольку ФИО1 вменено в вину непродление миграционного учёта по месту пребывания, а не уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Наличие трудового договора не освобождает ФИО1 от своевременного продления миграционного учёта по месту его пребывания.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 является обучающимся Московского областного финансово-юридического института, не могут служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта, поскольку указанное учебное заведение не включено в Перечень образовательных организаций, по ходатайству которых осуществляется приглашение на въезд в Российскую Федерацию, а также продление срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях прохождения обучения по образовательным программам, реализуемым указанными образовательными организациями, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 20.10.2021 № 2965-р.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья районного суда учёл характер совершённого административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствие информации об уплате им законно установленных налогов и сборов, отсутствие у него на территории Российской Федерации недвижимого имущества и другие обстоятельства дела.

Также отмечаю, что решением ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 30 августа 2024 года в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на срок до 27 июня 2027 года.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного наказания, в том числе, и по доводам жалобы, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также презумпция невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес ФИО1 (IBRAHIMOV JAVANSHIR), паспортные данные, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин