Решение № 2-1291/2019 2-1291/2019~М-1012/2019 М-1012/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1291/2019

Мотивированное
решение составлено 17.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.07.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Сидоровой С.А., при секретаре Парамоновой К.Д., с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1291/2019 по иску ФИО3 ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом.

В обоснование иска истец указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 508 кв.м., кадастровый номер №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес> категории земель: земли населенных пунктов, целевое использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040

На данном земельном участке расположен жилой дом площадью 30.8 кв.м., кадастровый номер №40817810604900317040 принадлежащий истцу на праве личной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.01.2016г. №40817810604900317040 21/2.

Начиная с 2016 года по 2017 года ФИО1, взамен старого дома, на земельном участке построен жилой дом, общей площадью 81,4 кв.м., из неё площадь жилых комнат 33,3 кв.м., что подтверждается технической информацией. При строительстве он не получал необходимые разрешения, т.к. считал что действует дачная амнистия.

В настоящее время он не может реализовать свои права и зарегистрировать жилой дом, так как дом является самовольно возведенным объектом, в виду отсутствия разрешения на строительство. Истец обращался в администрацию Сысертского городского округа с заявлением на выдачу градостроительного плана, но до настоящего времени ответ ему не направлен.

Согласно технического заключения ООО «УРАЛАСПРОЕКТ» то-291-05.19 «Обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно; угрозы жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает; сохранение самовольной постройки (индивидуального жилого дома) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; пожарные и санитарные нормы при размещении самовольной постройки (индивидуального жилого дома) не нарушены; градостроительные нормы при размещении самовольной постройки (индивидуального жилого дома) нарушены, но не значительно: необходимое расстояние от здания до границы участка с западной стороны (стороны проезда)-5 метров по СП 30-102-99 п.5.3.3., по факту расстояние 1.5 м; до границы соседнего земельного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее 3 метров по СП 30-102-99 п.5.3.4 Здание размещено с восточной в 2,5 метрах от границы земельного участка.

Ссылаясь на п. 2 ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 51 градостроительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 222, ч, 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 81, 4 кв.м., расположенный на земельном участке, общей площадью 508 кв.м., кадастровый номер №40817810604900317040 адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям просил их удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала полностью, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в суд также не явился, направили ходатайство, в котором просили рассмотреть исковое заявление ФИО1 в отсутствие их представителя; указали, что решение оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, в своем заявлении указал, что просит рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 508 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, целевое использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.01.2016 года и не оспаривается ответчиком.

Согласно Выписке, представленной ФГБУ ФКП Росреестра, по адресу: <адрес> расположен объект недвижимости (жилой дом) принадлежащий на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от 15.01.2016, право собственности зарегистрировано 28.01.2016.

Согласно пояснениям ФИО1 в исковом заявлении, на принадлежащем ему земельном участке был расположен жилой дом площадью 30.8 кв.м., кадастровый номер №40817810604900317040 принадлежащий ему на праве личной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.01.2016.

Согласно пояснениям истца, в период с 2016 по 2017 год ФИО1 взамен старого дома, на земельном участке построен жилой дом, общей площадью 81,4 кв.м., что подтверждается технической информацией, а также пояснениями истца. Необходимые при строительстве разрешения – не получены.

Строительство нового жилого дома завершено в 2017 году, возведенный жилой дом был обследован инженером по инвентаризации строений и сооружений производственно-технической группы Филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» Сысертское БТИ и РН. <адрес> построенного жилого дома составила 99,4 кв.м. Площадь жилого строения для целей Государственного кадастрового учета согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 г. №40817810604900317040 составляет 81,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 подготовлена техническая информация домовладения.

Как следует из технической информации на здание по состоянию на 30.01.2019 на домовладение по адресу: <адрес> расположен дом площадью 81, 4 кв.м. из которых прихожая -3,2 кв.м., коридор- 5,9 кв.м., кухня- 17,8 кв.м., жилая комната – 13,2 кв.м., санузел – 5,9 кв.м., коридор – 2,4 кв.м., жилая комната – 13,1 кв.м., жилая комната – 7,0 кв.м., котельная – 6,0 кв.м., итого, по помещениям этажа – 74,5 кв.м. Год постройки – 2017.

Из технической информации домовладения от 30.01.2019 следует также, что здание – жилой дом, 2017 года завершения строительства, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Данный земельный участок также принадлежит на праве собственности истцу.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно технического заключения ООО «УРАЛАСПРОЕКТ» то-291-05.19 «Обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», техническое состояние строительных конструкций жилого дома работоспособное.

По геометрическим параметрам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют данным, приведенным в техническом плане.

При обследовании конструкций здания дефекты и повреждения, не обнаружены.

В соответствии с п.6.3 СП 55.13330.2011, СНиП 31-02-2001 (Актуализированная редакция) требования по огнестойкости и классу конструктивной пожарной безопасности к домам высотой до двух этажей не предъявляются.

Дальнейшая безопасная эксплуатация строительных конструкций здания, возможна при соблюдении следующих условий: выполнения мероприятий, приведенных в разделе 6.2; неизменяемость существующих на момент обследования нагрузок и воздействий на строительные конструкции; недопущение действий или бездействий, способных привести к снижению их несущей способности.

Согласно п. 6.2 технического заключения, для дальнейшей безопасной эксплуатации и увеличения срока службы строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, рекомендуется следить за состоянием строительных конструкций; соблюдать график планово-предупредительных ремонтов здания.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве, эксплуатировать возможно.

Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

Сохранение самовольной постройки (индивидуального жилого дома) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пожарные и санитарные нормы при размещении самовольной постройки (индивидуального жилого дома) не нарушены.

Градостроительные нормы при размещении самовольной постройки (индивидуального жилого дома) нарушены, но не значительно: необходимое расстояние от здания до границы участка с западной стороны (стороны проезда)-5 метров по СП 30-102-99 п.5.3.3., по факту расстояние 1.5 м; до границы соседнего земельного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее 3 метров по СП 30-102-99 п.5.3.4 Здание размещено с восточной в 2,5 метрах от границы земельного участка.

Собственником смежного земельного участка, отступ от границы которого нарушен, является ФИО4 Указанное обстоятельство подтверждается представленным в суд свидетельством о государственной регистрации права собственности ФИО4 серии 66 АЖ №099248.

В своем заявлении суду ФИО4 указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки (жилого дома) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, что при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены незначительно, от владельцев смежных земельных участков возражений против размещения объекта истца не поступило, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО11 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО12 право собственности на вновь возведенный жилой дом общей площадью 81,4 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 508 кв.м., кадастровый номер №40817810604900317040, по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки жилого дома на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ФИО3 ФИО13 на указанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья С.А. Сидорова