Решение № 12-39/2024 12-6/2025 от 14 января 2025 г. по делу № 12-39/2024

№ 12-6/2025


РЕШЕНИЕ

г. Дальнереченск 15 января 2025 года

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Лукьянченко П.В., с участием представителя администрации Дальнереченского городского округа ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Дальнереченского городского округа на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 04.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 04.09.2024 администрация Дальнереченского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Данным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (ранее №-ИП) на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-842/2017, выданного Дальнереченским районным судом Приморского края, об обязании администрации Дальнереченского городского округа в срок до 01.10.2018 произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем восстановления фундамента, крыши, кровли, наружных и внутренних стен, перегородок и перекрытий, окон, дверей, полов, системы печного отопления. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отношении администрации Дальнереченского городского округа ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ должнику был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Во вновь установленный срок должник требования исполнительного листа не исполнил, доказательств исполнения судебного решения судебному приставу-исполнителю не представил.

В обоснование своей жалобы заявитель приводит следующие доводы.

12.03.2024 решением Дальнереченского районного суда Приморского края способ исполнения решения Дальнереченского районного суда Приморского края от 22.11.2017 по гражданскому делу № 2-842/2017 о проведении капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес> изменен, на администрацию Дальнереченского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО3, и членам ее семьи ФИО4, ФИО5 по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям – отдельную квартиру общей площадью не менее 36 кв.м., в черте населенного пункта города Дальнереченска Приморского края. 06.08.2024 в администрацию Дальнереченского городского округа от ФИО3 поступило заявление о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В сентябре 2024 года на заседании жилищной комиссии при администрации Дальнереченского городского округа будет рассматриваться вопрос о переводе вышеуказанного жилого помещения из специализированного найма в социальный найм с последующим заключением договора социального найма на жилое помещение с ФИО3 Таким образом, по мнению администрации Дальнереченского городского округа, требования исполнительного документа должником исполнены, доказательства, подтверждающие принятие мер и совершение действий, направленных на исполнение решения суда в полном объеме, должником предоставлены. На этом основании администрация Дальнереченского городского округа просит отменить указанное постановление.

Представитель администрации Дальнереченского городского округа ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок (до 16.08.2024) требования указанного исполнительного документа администрацией Дальнереченского городского округа исполнены не были, об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа администрация округа судебного пристава-исполнителя не уведомляла.

Представители СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили, каких-либо заявлений и ходатайств не представили.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя администрации Дальнереченского городского округа, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 01.02.2028 Дальнереченским районным судом Приморского края был выдан исполнительный лист по делу по делу № 2-842/2017 об обязании администрации Дальнереченского городского округа в срок до 01.10.2018 произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем восстановления фундамента, крыши, кровли, наружных и внутренних стен, перегородок и перекрытий, окон, дверей, полов, системы печного отопления, на основании которого 05.02.2019 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации Дальнереченского городского округа.

04.03.2019 в рамках этого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО7 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

22.04.2024 в рамках этого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО8 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 16.08.2024, при этом указано на необходимость в случае исполнения решения суда предоставить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, и должник предупрежден о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин к нему будут применены штрафные санкции, предусмотренные ст. 17.15 КоАП РФ.

По причине неисполнения требований указанного исполнительного документа в установленный срок (до 16.08.2024) 20.08.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО10 в отношении должника составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и 04.09.2024 администрация Дальнереченского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При этом при составлении данного протокола и рассмотрении соответствующего дела об административном правонарушении администрация Дальнереченского городского округа, уведомленная надлежащим образом, не участвовала.

Представитель администрации Дальнереченского городского округа в судебном заседании подтвердил факт неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, - до 16.08.2024, а также непредставления в адрес судебного пристава-исполнителя сведений о наличии уважительных объективных причин неисполнения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, требования указанного исполнительного документы были исполнены только 03.10.2024, в связи с чем 01.11.2024 соответствующее исполнительное производство окончено.

Указанное постановление по делу об административном правонарушении вынесено после исследования всех материалов дела, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 29.7 и 29.9 КоАП РФ, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным. Вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения юридическим лицом требований, содержащихся в исполнительном документе, равно как и доказательства принятия администрацией Дальнереченского городского округа, исчерпывающих мер, направленных на выполнение требований.

Наказание администрации Дальнереченского городского округа назначено с учетом всех обстоятельств дела в переделах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ и является справедливым.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации Дальнереченского городского округа допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 04.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Дальнереченского городского округа не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 04.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Дальнереченского городского округа оставить без изменения, жалобу администрации Дальнереченского городского округа – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья П.В. Лукьянченко