Решение № 12-315/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 12-315/2018

Мировой судья Шефлер Н.С. Дело № 12-315/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Омск 06 сентября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Балова Т.А., с участием ФИО1, при секретаре Костоусовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты>), на постановление мирового судьи судебного участка № 95 в Центральном судебном районе в городе Омске по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 95 в Центральном судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Центральный районный суд г. Омска и просит постановление отменить, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Ссылаясь на ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ указывает, что ООО «Русэкспорт» были направлены исходные формы СЗВ-М за июль 2017 года в установленные сроки, т.е. без нарушения сроков сдачи, а ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ООО «Русэкспорт» были представлены дополняющие формы СЗВ-М к данным формам.

Также указывает, что в письме Пенсионного фонда Российской Федераций от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применений финансовых санкций в соответствий со ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ» указано о возможности не применения финансовых санкций, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету. Аналогичное указание возможности неприменения финансовых санкций в случае исправления ошибки страхователем до момента ее обнаружения Пенсионным фондом, установлено в п. 39 действующей Инструкций о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить. Не оспаривал того обстоятельства, что в первоначально представленной отчетности отсутствовали сведения о работнике ФИО2 Полагает, что поскольку данное нарушение было самостоятельно устранено, действия должностного лица не образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Выслушав заявителя, оценив доводы жалобы и представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» установлено, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, представление дополняющих сведений страхователем самостоятельно по истечении установленного срока не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено мировым судьей, отчет за июль 2017 года по форме СЗВ-М представлен ООО «Русэкспорт» ДД.ММ.ГГГГ, однако он не содержал всех сведений (отсутствовали сведения о работнике ФИО2), в полном объеме сведения представлены только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением требований закона.

Указанные обстоятельства послужили основанием для его привлечения к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № (л.д. 2-3), сведениями о застрахованных лицах (л.д. 8, 11), извещением о доставке (л.д. 9, 12), протоколом проверки (л.д. 10, 13).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что основные данные были переданы вовремя, после подавали корректировочные данные по ФИО2. Общество само выявило и устранило допущенные неточности в отчете (л.д. 43).

В этой связи, мировой судья достоверно установил фактические обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о том, что факт не указания в составе представленных сведений одного застрахованного лица был выявлен страхователем самостоятельно и устранен в необходимый срок, что не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого правонарушения.

Объективная сторона правонарушения заключается, в том числе и в представлении сведений в установленный срок, однако не в полном объеме, что установлено по данному делу.

Доводы жалобы о возможности неприменения финансовых санкций суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку мировым судьей при назначении наказания учтено, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, применяя положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья заменил наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ, на наказание в виде предупреждения.

Таким образом, собранные по данному делу доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления о привлечении к административной ответственности, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 95 в Центральном судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья: Т.А. Балова