Решение № 2А-805/2020 2А-805/2020~М-948/2020 М-948/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-805/2020

Дело № 2а-805/2020

УИД № 42RS0035-01-2020-002301-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Таштагол 28 октября 2020 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Малыгина Е.А.,

при секретаре Долгополовой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Шерегешского городского поселения об обжаловании действий в отказе предварительного согласования предоставления земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Шерегешского городского поселения об обжаловании действий в отказе предварительного согласования предоставления земельного участка, мотивируя свои требования тем, что он является ветераном труда. В августе 2020 года, он обратился в Администрацию Шерегешского городского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, приложив необходимый пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией Шерегешского городского поселения было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок пересекает границу территориальной зоны жилой застройки и большей частью находится на территории общего пользования.

Считает отказ незаконным, поскольку в нарушение п.3 ч.1 ст.32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" административный ответчик не направил в орган регистрации прав сведения о границах территориальных зон, утвержденных правилами землепользования и застройки, для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В связи с чем, при поступлении его заявлении о предварительном согласовании схемы земельного участка, что в соответствии с законом предполагает утверждение схемы земельного участка, из-за отсутствия границ территориальных зон, административный ответчик не может достоверно определить к какой территориальной зоне должен быть отнесен земельный участок и установить виды разрешенного использования.

Несоблюдение Администрацией требований закона по представлению необходимых сведений влечет нарушение его прав, поскольку не позволяет определить соответствует ли выбранный им земельный участок виду использования земельного участка разрешенному, установить возможность его использования в выбранных целях.

Бездействие администрации, выразившееся в непредставлении, в установленный Законом N 218-ФЗ, в орган кадастрового учета документа, воспроизводящего сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, нарушает его права и законные интересы, а также не соответствует закону.

Просит признать отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, - незаконным. Обязать ответчика рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с соблюдением требований законодательства.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, истец исковые требования уточнил. Просит признать отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка - незаконным. Обязать ответчика согласовать предоставление земельного участка.

Административной истец ФИО1, его представитель ФИО2, представитель Администрации Шерегешского городского поселения в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, в августе 2020 года ФИО1 обратился в Администрацию Шерегешского городского поселения с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, расположенного в границах <адрес>.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией Шерегешского городского поселения было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, на том основании, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденным Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № большая часть испрашиваемого земельного участка расположена на территории общего пользования.

Согласно п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

Подпунктом 4 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Согласно пп.3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

Согласно п.7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

Судом установлено, что границы территориальных зон в границах Шерегешского городского поселения установлены Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административным ответчиком на запрос суда представлены суду сведения о местонахождении в сети интернет общедоступных сведений о границах территориальных зон, установленных Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденных Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.36), а также схематичный план испрашиваемого административным истцом земельного участка и границ территориальных зон (л.д.37), согласно которого судом установлено, что основная часть испрашиваемого земельного участка (на схеме обозначен ЗУ1) расположена на территории общего пользования (ТОП), границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы территориальных зон жилой застройки (ЖЗ5) и территории общего пользования (ТОП).

Таким образом, суд считает, что отказ административного ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка является законным и обоснованным.

Доводы административного истца о непредоставлении Администрацией Шерегешского городского поселения в орган кадастрового учета документа, воспроизводящего сведения, содержащиеся утвержденных правилах землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, не опровергают установленных судом выводов о пересечении границ испрашиваемого земельного участка границ различных территориальных зон и не являются для признания оспариваемого решения незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца.

Председательствующий Е.А. Малыгин