Решение № 2-1482/2019 2-1482/2019~М-1042/2019 М-1042/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-1482/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Верескуна В.Г.,

при помощнике судьи Затыкиной Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права на проживание и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права на проживание и заключении договора социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Кировского сельского совета от 21.08.2000 № 19 «О выделении ордера на квартиру ФИО1 и ФИО6» истцу как работнику ЧП «Росток» в порядке обмена квартирами с ФИО6 выдан ордер на вселение в <адрес> в <адрес> Республики Крым. С указанного времени истец и члены его семьи проживают в домовладении. В связи с утерей ордера на вселение, истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ему было отказано, так как он не относится к категориям граждан, с которыми заключается такой договор. В связи с изложенным, истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик – администрация Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым явку в суд представителя не обеспечил, направил письмо о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явки сторон в судебное заседание.

Заслушав истца, свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В связи с тем, что возникновение права на проживание в спорном помещении, которое до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым находилось на территории Украины, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям согласно главы 66 Гражданского кодекса РФ следует применять положения гражданского законодательства Украины.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено в судебном заседании, решением исполнительного комитета Кировского сельского совета от 21.08.2000 № 19 «О выделении ордера на квартиру ФИО1 и ФИО6», на основании протокола совместного заседания администрации профсоюзного комитета ЧП «Росток» от 14.08.2000 «Об обмене квартир ветврачу ЧП «Росток» ФИО1 с семьей и рабочей ЧП «Росток» ФИО6 с семьей», ФИО1 выдан ордер на квартиру (так в документе) в <адрес> с семьей.

Выпиской из похозяйственной книги закладки 2015-2019 годов, лицевой счет хозяйства № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Как пояснила свидетель ФИО7, ФИО1 с 2000 года проживает в домовладении <адрес> с семьей. Ведет хозяйство, оплачивает счета.

Согласно ст. 277 ГК УССР 1963 года, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который заключается между наймодателем — жилищно-эксплуатационной организацией (а в случае ее отсутствия — соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем — гражданином, на имя которого выдан ордер. В силу ст. 278 ГК УССР предоставление жилых помещений в домах местных советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного совета при участии представителей общественных организаций. На основании решения о представлении в наем жилого помещения исполнительный комитет местного совета выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Согласно ст. 83 ЖК УССР соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в РФ Республики Крым на территории республики действуют нормативные правовые акты РФ.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из исследованного в судебном заседании ответа филиала ГУП РК «Крым БТИ» в Ленинском районе от 29.08.2019 № 02-04/4511 следует, что инвентарное дело по адресу: <адрес> отсутствует.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № в государственном реестре недвижимого имущества сведений о домовладении № по <адрес>, не имеется.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и, несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия, поскольку факт постоянного проживания ФИО1 в спорном жилом помещении подтвержден достаточными доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.

Заключение договора социального найма, о чем ставится вопрос в исковом заявлении ФИО1, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Принимая во внимание, что при сложившихся между сторонами правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленного помещения, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым домом, расположенным по адресу: РФ, <адрес>.

Обязать администрацию Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Решение суда в окончательной форме составлено 20.09.2019.

Судья В.Г. Верескун