Решение № 2-179/2018 2-179/2018 ~ M-8/2018 M-8/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-179/2018

Будённовский городской суд гражданское дело

Ставропольского края № 2-179/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Будённовск

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре Раевневой А.Н.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзорапо Ставропольскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности № 346 от 12.02.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзорапо Ставропольскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Будённовском районе в защиту интересов неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Милано» о признании действий (бездействий) противоправными,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Будённовском районе обратилось в суд с уточненным в ходе рассмотрения настоящего дела исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Милано» о признании действий (бездействий) противоправными.

В обоснование своих требований истец указывает, что в соответствии с распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.03.2017 № 162 «О проведении внеплановых проверок», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12.10.2017 № 933 «О проведении внеплановых проверок в период подготовки и проведения новогодних елок для детей», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.10.2017 № 943 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц, осуществляющих производство и оборот вин игристых (шампанских), коньяка и бренди» была проведена внеплановая проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Милано» - ООО «Милано». В ходе проведения проверки было установлено, что при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания потребителям юридическим лицом ООО «Милано» нарушаются: п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036 в редакции Постановления Правительства РФ от 10.05.2007г. № 276, а именно: Исполнитель услуги общественного питания (ООО «Милано») не доводит в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: в предлагаемом потребителям меню содержится информация о фирменном наименовании (наименовании) предлагаемой продукции общественного питания; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания; цены в рублях, при этом отсутствуют сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а так же макро - и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименовании использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно- модифицированных организмов). Так же в ходе проверки было установлено, что в кафе «Милано» при оказании услуг общественного питания в соответствии с выданной Комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию ДД.ММ.ГГГГ лицензией С № регистрационный № действительной до ДД.ММ.ГГГГ., осуществляется реализация алкогольной продукции, при этом номер лицензии, срок её действия, а также информация об органе, выдавшем лицензию на реализацию алкогольной продукции не доведены до сведения потребителей, что является нарушением ч. 2 ст. 9 закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г. и п.11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1036. Таким образом в ходе проверки было установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Милано» при оказании услуг общественного питания нарушены требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания услуг населению, тем самым нарушены права неопределенного круга потребителей на полную и достоверную информацию об оказываемых услугах в кафе «Милано». Нарушения, допущенные в кафе ООО «Милано» послужили основанием для составления должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Буденновском районе протоколов об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст. 14.8. КоАП РФ и ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ. Данный факт свидетельствует о том, что должностным лицом - генеральным директором ООО «Милано» ФИО3 не были приняты меры по приведению деятельности предприятия общественного питания ООО «Милано» в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ в области защиты прав потребителей. Таким образом, действия (бездействия) юридического лица ООО «Милано» свидетельствует о том, что указанные выше услуги общественного питания введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ области защиты прав потребителей.

В связи с чем просит признать действия (бездействия) юридического лица ООО «Милано» на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части несоблюдения:

ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г, п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036 в редакции Постановления Правительства РФ от 10.05.2007г. № 276, выразившихся в не доведении в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: в отсутствии в предлагаемом потребителям меню сведений о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а так же макро - и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименовании использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно- модифицированных организмов), не указании способа приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов, отсутствии обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга;

ч. 2 ст. 9 закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г. и п. 11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1036, выразившееся в не доведении до сведения потребителей номера лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, срок её действия, а также информации об органе, выдавшем лицензию на реализацию алкогольной продукции.

Обязать юридическое лицо ООО «Милано» прекратить указанные действия путем исполнения обязательных требований Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036 в редакции Постановления Правительства РФ от 10.05.2007г. № 276, а именно:

довести в наглядной и доступной форме до сведения потребителей посредством размещения в меню (прейскуранте) необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: разместить необходимую информацию в предлагаемом потребителям меню со сведениями о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а так же макро - и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименовании использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно- инженерно-модифицированных организмов), указании способа приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов, отсутствии обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

Обязать юридическое лицо ООО «Милано» довести необходимую информацию до сведения неопределенного круга потребителей любым законным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика ООО «Милано» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, от которого поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом мнения представителя истца, положений ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «Милано».

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Будённовском районе № р/в от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.03.2017 № 162 «О проведении внеплановых проверок», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12.10.2017 № 933 «О проведении внеплановых проверок в период подготовки и проведения новогодних елок для детей», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.10.2017 № 943 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц, осуществляющих производство и оборот вин игристых (шампанских), коньяка и бренди» была проведена внеплановая проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Милано», оказывающего услуги общественного питания в кафе «Милано», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки было установлено, что при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания потребителям юридическим лицом ООО «Милано» нарушаются:

п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036 в редакции Постановления Правительства РФ от 10.05.2007г. № 276, а именно: Исполнитель услуги общественного питания (ООО «Милано») не доводит в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: в предлагаемом потребителям меню содержится информация о фирменном наименовании (наименовании) предлагаемой продукции общественного питания; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания; цены в рублях, при этом отсутствуют сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а так же макро - и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименовании использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно- модифицированных организмов).

Согласно ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г. «Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации». Перечень и способ доведения информации до потребителя при оказании услуг общественного питания утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036 в вышеуказанных «Правилах оказания услуг общественного питания».

Так же в ходе проверки было установлено, что в кафе «Милано» при оказании услуг общественного питания в соответствии с выданной Комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию 21.02.2017г. лицензией С № 013996 регистрационный № 02035272 действительной до 20.02.2018г., осуществляется реализация алкогольной продукции, при этом номер лицензии, срок её действия, а также информация об органе, выдавшем лицензию на реализацию алкогольной продукции не доведены до сведения потребителей, что является нарушением ч. 2 ст. 9 закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г. и п.11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1036.

Таким образом в ходе проверки было установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Милано» при оказании услуг общественного питания нарушены требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания услуг населению, тем самым нарушены права неопределенного круга потребителей на полную и достоверную информацию об оказываемых услугах в кафе «Милано».

В отношении ответчика ООО «Милано» должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Будённовском районе составлены протоколы об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст. 14.8. КоАП РФ и ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Милано» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Милано» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно объяснениям генерального директора ООО «Милано» ФИО3 с нарушениями он согласен, обязуется их устранить.

Выявленные в кафе ООО «Милано» нарушения свидетельствует о том, что должностным лицом - генеральным директором ООО «Милано» ФИО3 не были приняты меры по приведению деятельности предприятия общественного питания ООО «Милано» в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ в области защиты прав потребителей.

Из чего следует, что указанные выше услуги общественного питания ООО «Милано» введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ области защиты прав потребителей.

В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в лице территориального отдела Управления «Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Будённовском районе - удовлетворить.

Признать действия (бездействия) юридического лица ООО «Милано» на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части несоблюдения ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г, п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036 в редакции Постановления Правительства РФ от 10.05.2007г. № 276, выразившихся в не доведении в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: в отсутствии в предлагаемом потребителям меню сведений о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а так же макро - и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименовании использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно- модифицированных организмов), не указании способа приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов, отсутствии обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга;

ч. 2 ст. 9 закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г. и п. 11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1036, выразившееся в не доведении до сведения потребителей номера лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, срок её действия, а также информации об органе, выдавшем лицензию на реализацию алкогольной продукции.

Обязать юридическое лицо ООО «Милано» прекратить указанные действия путем исполнения обязательных требований Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036 в редакции Постановления Правительства РФ от 10.05.2007г. № 276, а именно: довести в наглядной и доступной форме до сведения потребителей посредством размещения в меню (прейскуранте) необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: разместить необходимую информацию в предлагаемом потребителям меню со сведениями о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а так же макро - и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименовании использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно- инженерно-модифицированных организмов), указании способа приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов, отсутствии обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга и обязать юридическое лицо ООО «Милано» довести необходимую информацию до сведения любым законным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд со дня его вынесения.

Решение отпечатано в совещательной комнате

Судья О.Г.Соловьева