Решение № 2-1872/2019 2А-1872/2019 2А-1872/2019~М-132/2019 М-132/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2-1872/2019

Копия Дело № 2-1872/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре Г.А.Абдулахатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов по г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО8, Вахитовскому районному отделу судебных приставов по г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об оспаривании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд суказанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов по г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14 (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП по г. Казани УФССП России по РТ), Вахитовскому районному отделу судебных приставов по г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее по тексту – Вахитовский РОСП по г. Казани УФССП России по РТ), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее по тексту – УФССП России по РТ).

В обоснование требований указано, что 28 октября 2016 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении истца было возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

10 ноября 2017 годапостановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 меры о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего истцу автомобиля«NISSANТЕANА», государственный регистрационный номер ..., VIN..., двигатель № ...,2012 года выпуска.

22 ноября 2018 года по исполнительному производству ...-ИП от 28 октября 2016 года административный истцом был произведен платеж на сумму 32 100руб.

04 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО4 было вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля«NISSANТЕANА», государственный регистрационный номер ... RUS, VIN..., двигатель № ...,2012 года выпуска.

Согласно информации с официального сайта ФССП России на 26 декабря 2018 года, у ФИО6 имеется задолженность по исполнительному производству ...-ИП от 28 октября 2016 года в размере 32100руб.

Согласно информации с официального сайта ГИБДД РФ на 26 декабря 2018 года, на основании исполнительного производства ...-ИП от 28 октября 2016 года на автомобиль«NISSANТЕANА», государственный регистрационный номер ... RUS, VIN..., двигатель № ...,2012 года выпуска наложены ограничения в виде запрета на регистрационные действия.

15 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

19 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем Б.А. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля«NISSANТЕANА», государственный регистрационный номер ... RUS, VIN..., двигатель № ...,2012 года выпуска.

22 ноября 2018 года по исполнительному производству ...-ИП от 15 июля 2016 годаадминистративным истцом был произведен платеж на сумму 32 100руб.

04 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО9 было вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля«NISSANТЕANА», государственный регистрационный номер ... RUS, VIN..., двигатель № ...,2012 года выпуска.

Согласно информации с официального сайта ФССП России на 26 декабря 2018 года, у ФИО6 имеется задолженность по исполнительному производству ...-ИП от 15 июля 2016 года в размере 32100руб.

Согласно информации с официального сайта ГИБДД РФ на 26 декабря 2018 года, на основании исполнительного производства ...-ИП от 15 июля 2016 года на автомобиль«NISSANТЕANА», государственный регистрационный номер ... RUS, VIN..., двигатель № ...,2012 года выпуска, наложены ограничения в виде запрета на регистрационные действия.

... судебным приставом-исполнителем ФИО10 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

01 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО11 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля«NISSANТЕANА», государственный регистрационный номер ..., VIN..., двигатель № ...,2012 года выпуска.

23 ноября 2018 года по исполнительному производству ...-ИП от 29 января2018 года административным истцом был произведен платеж на сумму 4873,74руб.

04 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО9 было вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля«NISSANТЕANА», государственный регистрационный номер ..., VIN..., двигатель № ...,2012 года выпуска.

Согласно информации с официального сайта ФССП России на 26 декабря 2018 года, у ФИО6 имеется задолженность по исполнительному производству ...-ИП от 29 января 2018 года в размере 4873,74руб.

Согласно информации с официального сайта ГИБДД РФ на 26 декабря 2018 года, на основании исполнительного производства ...-ИП от 29 января 2018 года на автомобиль«NISSANТЕANА», государственный регистрационный номер ..., VIN..., двигатель № ...,2012 года выпуска, ранее наложенные ограничения, в виде запрета на регистрационные действия, сняты.

27 ноября 2018 года ФИО6 в УФССП по РТ было направлено обращение о прекращении исполнительных производств в отношении него в связи с исполнением обязательств по исполнительным производствам в полном объем, а также просил обновить информацию официальном сайте УФССП России.На обращение ФИО6 в УФССП по РТ ответа не последователо.

30 ноября 2018 года ФИО6 в прокуратуру Вахитовского района г. Казани была написана жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя, которая была перенаправлена и.о. руководителю главного управления Федеральной службы судебных приставов по РТ ФИО12

Однако о результатах рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя административного истца ФИО6 не уведомили, наложенные ограничения на автомобиль«NISSANТЕANА», государственный регистрационный номер ..., VIN..., двигатель № ...,2012 года выпуска, в виде запрета на регистрационные действия, не сняты.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО9 по неокончанию исполнительных производств ...-ИП от 28 октября 2016 года, ...-ИП от 15 июля 2016 года, ...-ИП от 29 января 2018 года, и не направлении копии постановлений об отмене запрета на регистрационныедействия в отношении автомобиля «NISSAN ТЕANА», государственный регистрационный номер ... RUS, VIN..., двигатель № ..., 2012 года выпуска, в Управление ГИБДД по Республике Татарстан, обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО9 прекратить исполнительные производства ...-ИП от 28 октября 2016 года, ...-ИП от 15 июля 2016 года, ...-ИП от 29 января 2018 года, обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства направить копии постановлений судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения в Управление ГИБДД по Республике Татарстан, признать незаконным бездействие руководителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ, выраженное в непринятии мер по ежедневному обновлению информации на сайте в разделе «Банк данных исполнительных производств» о задолженности в рамках исполнительного производства и способах ее погашения, обязать руководителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ и руководителя УФССП России по РТ обновить информацию на официальном сайте УФССП России по РТ.

Административный истец ФИО6 и его представитель в судебном заседании требования поддержали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО5 в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Административные ответчики Вахитовский РОСП г. Казани УФССП по РТ, УФССП России по РТ в судебное заседание представителей не направили, судом извещались.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что 28 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО13 в отношении истца было возбуждено исполнительное производство № 92310/16/16003-ИП.

10 ноября 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО15 применены меры в виде запрета регистрационных действий в отношении принадлежащего истцу автомобиля «NISSAN ТЕANА», государственный регистрационный номер ... RUS, ..., двигатель №...,2012 года выпуска.

22 ноября 2018 года по исполнительному производству № ...-ИП от 28 октября 2016 года административный истцом был произведен платеж в счет взыскиваемой задолженности в сумме 32 100руб.

04 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО9 в рамках данного производства было вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля«NISSANТЕANА», государственный регистрационный номер .../116 RUS, ..., двигатель № ...,2012 года выпуска.

15 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО13 было возбуждено исполнительное производство № ...-ИП.

19 июля 2017 года судебным приставом-исполнителемВахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ Б.А. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля«NISSANТЕANА», государственный регистрационный номер .../116 RUS, ..., двигатель № ...,2012 года выпуска.

22 ноября 2018 года по исполнительному производству № ...-ИП от 15 июля 2016 годаадминистративным истцом был произведен платеж на сумму 30 000руб.

04 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО9 было вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля«NISSANТЕANА», государственный регистрационный номер .../116 RUS, ..., двигатель № ...,2012 года выпуска.

29 января 2018 года судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО10 было возбуждено исполнительное производство № ...-ИП.

01 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО11 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля«NISSANТЕANА», государственный регистрационный номер .../116RUS, ..., двигатель № ...,2012 года выпуска.

23 ноября 2018 года по исполнительному производству № ...-ИП от 29 января2018 года административным истцом был произведен платеж на сумму 4873,74руб.

04 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО9 было вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля«NISSANТЕANА», государственный регистрационный номер .../116RUS, ..., двигатель № ...,2012 года выпуска.

27 ноября 2018 года ФИО6 в УФССП по РТ было направлено обращение о прекращении исполнительных производств в отношении него в связи с исполнением обязательств по исполнительным производствам в полном объем, а также просил обновить информацию официальном сайте УФССП России. Данное обращение оставлено без удовлетворения.

Суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

В соответствии со статьей 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 13ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

4. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Пояснениями административного ответчика в судебном заседании установлено, что в настоящее время все рассматриваемые производства ведутся им, во всех трех случаях должником обязательства исполнены в полном объеме, в связи с чем обеспечительные меры наложенные на транспортные средства сняты. Однако в силу организационных причин денежные средства со счета подразделения службы взыскателям не перечислены, что и является препятствием для окончания производств фактическим исполнением.

Подобную позицию нельзя признать обоснованной в силу противоречия закону.

При изложенном, следует признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО9 по не окончанию исполнительных производств №...-ИП от 28 октября 2016 года, №...-ИП от 15 июля 2016 года, №...-ИП от 29 января 2018 года и обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО9 устранить допущенное нарушение прав административного истца путем исполнения установленных законом действий направленных на окончание исполнительных производств.

В отношении требований об обязании судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства направить копии постановлений судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения в Управление ГИБДД по Республике Татарстан, признании незаконным бездействие руководителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ, выраженное внепринятии мер по ежедневному обновлению информации на сайте в разделе «Банк данных исполнительных производств» о задолженности в рамках исполнительного производства и способах ее погашения, обязании руководителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ и руководителя УФССП России по РТ обновить информацию на официальном сайте УФССП России по РТ, необходимо отметить следующее.

Данные требованиями, по сути, истец полагает возможным постановлением суда установить желаемую последовательность действий должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производств, что неправомерно, поскольку исполнительное производство реализуется органом специальной компетенции в пределах закрепленных полномочий и определенной законом последовательности.

Кроме того, судебный контроль ограничен принципом разделения властей и суд публичным (властным) понуждением не вправе вмешиваться в сферу исключительной компетенции специального органа, обязанного в соответствии с постановлением суда принять соответствующее решение.

Соответственно указанные требования подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО9 по неокончанию исполнительных производств №...-ИП от 28 октября 2016 года, №...-ИП от 15 июля 2016 года, №...-ИП от 29 января 2018 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО9 устранить допущенное нарушение прав административного истца ФИО7 путем исполнения установленных законом действий направленных на окончание указанных исполнительных производств.

ФИО7 в удовлетворении оставшейся части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Г.Ф. Аюпова