Постановление № 5-17/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело № 5-17/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Велиж 08 июля 2019 года

Судья Велижского районного суда Смоленской области Романов А.В.,

С участием должностного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 ,<данные изъяты>,

привлекаемый к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 являясь иностранным гражданином, гражданином Украины, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельства совершенного правонарушения, следующие:

07 июля 2019 года в 16 час. 45 мин. по адресу: <адрес> помещении МОтд МВД России «Велижское», выявлен гражданин Украины ФИО2, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в проживание на территории Российской Федерации с 14.12.2018 года без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушил ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ», ст.2,5,10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушении признал, пояснил, что с декабря 2018 проживает на территории РФ без документов.

Помимо признания вины ФИО2,содеянное им подтверждается совокупностью иных доказательств:

• протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 07.07.2019 г., о нахождении 07.07.2019 г. в 16 час. 45 мин., по адресу: <адрес> помещении МОтд МВД России «Велижское», установлен факт проживания на территори РФ без документов подтверждающих право на проживание в РФ;

• объяснения ФИО2, о признании вины;

• Недействительный паспорт гражданина Украины на имя ФИО2, в связи с окончанием срока действия 14.12.2018, по достижении 45 лет;

• Уведомление о постановке на учет по месту пребывания ФИО2 от 18.09.2018, со сроком пребывания до 13.12.2018 г. по адресу: <адрес>, принимающая сторона Х.;

• Миграционная карта 1518№ от 16.09.2018 г. на имя ФИО2;

• Сведения из информационной базы на ФИО2, об отсутствии сведении о документах подтверждающих его законное проживание и пребывание на территории РФ после 14.12.2018;

• рапорт от 07.07.2019, о выявлении гражданина Украины ФИО2, при проверке документов, выявлены признаки правонарушения предусмотренного ст.18.8 КоАП РФ;

• Протокол доставления от 07.07.2019 ФИО2 в МОтд МВД России «Велижское» за совершение правонарушения по ст.18.8 КоАП РФ;

• Протокол административного задержания от 07.07.2019 в 17 час. 00 мин. ФИО2 в МОтд МВД России «Велижское» за совершение правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Данные доказательства, как каждое в отдельности, так и в своей совокупности, сомнений у суда не вызывают, поскольку они соответствуют обстоятельствам правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в ред.ФЗ №376-ФЗ от 21.12.2013г.) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом N 115-ФЗ.

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из исследованных в судебном заседании в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ доказательств видно, что 07 июля 2019 года в 16 час. 45 мин. по адресу: <адрес> помещении МОтд МВД России «Велижское», выявлен гражданин Украины ФИО2, который нарушил режим проживания (пребывания) в РФ, с 14.12.2018 находился на территории РФ по недействительному паспорту гражданина Украины, а также отсутствовали документы подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, так как срок действия миграционной карты окончился 13.12.2018

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. ФЗ РФ №376-ФЗ от 21.12.2013г.), как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция за содеянное (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) предусматривает ответственность в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Определяя наказание ФИО2 в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного – <данные изъяты> имущественное положение, ранее не привлекался к административной ответственности, не судим, обстоятельства смягчающие ответственность – признание вины, раскаяние, обстоятельства отягчающие ответственность не установлены.

Совокупность данных условии дает основание для назначения ему основного наказания в виде административного штрафа, с учетом положении ст.3.5 КоАП РФ, в пределах санкции статьи ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, наличие смягчающих наказание обстоятельств.

С учетом положений ст.3.1, ст.3.10 КоАП РФ так как ФИО2 является иностранным гражданином, при этом санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания, в виде административного выдворения за пределы РФ, а также учитывая отсутствие препятствии к назначению данного вида наказания, так как его семья проживает в Украине, доказательств о наличии стойких социальных и семейных связей в РФ не имеется, при этом необходимости в принудительном выдворении с помещением в специальное учреждениеФИО2 не имеется, так как имеются средства за свой счет выехать за пределы РФ в Украину, то это свидетельствует о возможном самостоятельном контролируемом выезде.

Оснований к освобождению его от ответственности, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также сведении об наличии иммунитета (ч.3 ст.2.6 КоАП РФ) не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. ФЗ РФ №376-ФЗ от 21.12.2013г.), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Смоленской области (Межмуниципальное отделение МВД России «Велижское» л/с <***>), счет 40101810545250000005, ИНН <***>, в Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 046614001, КПП 670101001, КОД ОКТМО 66603101, КБК 188 1 1640000016020140, идентификатор 18880467190040003444.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Копию постановления направить в УМВД России по Смоленской области, уполномоченный осуществлять контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.В. Романов