Решение № 2-1454/2017 2-1454/2017~М-1072/2017 М-1072/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-1454/2017

Дело № 2-1454/17 04 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Бородулиной Т.С.

при секретаре Калинкиной В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга о признании решения недействительным, обязании назначить страховую часть пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга, просит признать недействительным, решение УПФР в Колпинском районе Санкт-Петербурга от 24.03.2017 №... об отказе в назначении страховой части пенсии по старости, признать за ним право на назначение страховой части пенсии по старости с 01.01.2017, обязать ГУ УПФР в Колпинском районе Санкт-Петербурга назначить истцу страховую часть пенсии по старости с 01.01.2017.

Истец указывает, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации и с 31.08.2002 г. получает пенсию за выслугу лет. После увольнения с военной службы истец учредил адвокатский кабинет. До 2010 года от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ истец, как военный пенсионер, был освобождён. Но при этом уплачивал налоги, предусмотренные законодательством.

При изменении законодательства с 2010г. по 2015г. стал ежегодно уплачивать страховые взносы в ПФ РФ в фиксированном размере.

По данным ответчика расчетный пенсионный капитал истца составил за период с 01.01.2009 года до 31.12.2014 года – <сумма> руб., индивидуальный пенсионный коэффициент – 4,703. Индивидуальный пенсионный коэффициент с 01.01.2015 по 31.12.2015 составил 1,433.

07.12.2016 года истец заплатил страховые взносы в пенсионный фонд за 2016 года в размере <сумма> рублей, в связи с чем ИПК за 2016 год составил 1,52, то есть на момент обжалуемого решения ИПК составил 7,66. 15.12.2016 истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении страховой части пенсии, к которому приложил квитанцию, подтверждающую уплату страховых взносов за 2016 год. Ответчик принял это заявление 23.12.2016. Решением №.. . от 24.03.2017 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

С данным решением истец не согласен, так как на момент обращения за пенсией страховые взносы за 2016 год были уплачены, ИПК зависит только от факта уплаты или неуплаты страховых взносов за отчетный год, размер ИПК не должен зависеть от того будет ответчик считать его вручную или с помощью программ на компьютере. У ответчика имелись сведения об уплате страховых взносов. При этом ответчик в решении сослался на пункты недействующей на момент обращения инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, тогда как действующая инструкция предусматривает, что сведения о об уплаченных страховых взносах вносятся ежемесячно – в течение месяца со дня получения территориальным органом сведений, представленных страхователем.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представила возражения по иску. Согласно представленным возражениям ответчик полагает требования истца не подлежащими удовлетворению. Исходя из учтенных в расчетном пенсионном капитале страховых взносов на дату обращения за пенсией 15.12.2016 года, был определен индивидуальный пенсионный коэффициент пенсионера: 4,703. В связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 6,6, в назначении страховой пенсии ФИО1 было отказано.

Представитель ответчика – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день

Исходя из абз. 3 п. 2 ст. 13 Закона № 167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации другие виды пенсий, единовременные выплаты средств пенсионных накоплений, срочные пенсионные выплаты, выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Индивидуальным (персонифицированным) учетом, в соответствии с абз. 8 ст. 1 Закона № 27-ФЗ, является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целями индивидуального (персонифицированного) учета и принципами его осуществления являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий, создание информационной базы для назначения таких пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, использование сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, для целей пенсионного обеспечения, осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации (ст. 3 и 4 Закона № 27-ФЗ).

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 1 Закона № 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии (п. 10); суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов (п. 14); сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации, до 1 января 2015 года (п. 15); сведения о размере индивидуального пенсионного коэффициента (п. 15.1) – ст. 6 Закона № 27-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 15.12.2016 (принято территориальным органом ПФР 23.12.2016) обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга, с приложением копии квитанции об уплате страховых взносов за 2016 год.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга от 24.03.2017 года №.. . ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 6,6.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ установлены условия назначения страховой пенсии по старости: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет; продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год с 2024 года составит не менее 15 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возврата предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из оспариваемого решения и расчета ИПК, представленного ответчиком страховые взносы с 01.01.2015 учтенные на дату назначения страховой пенсии на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица составляют: с 01.01.2009 по 31.12.2009 – <сумма> рублей, с 01.01.2015 по 31.12.2015 – <сумма> рублей, итого – <сумма> рублей. Индивидуальные пенсионный коэффициент составил 1,433, следовательно, ИПК i=4,703+уплаченные страховые взносы 1,433=6,136.

Как следует из содержания искового заявления и объяснений истца расчет ИПК с учетом РПК за период с 01.01.2009 по 31.12.2009, а также ИПК с 01.01.2015 по 31.12.2015 истцом не оспариваются. Несогласие истца с принятым 24.03.2017 решением сводиться к тому, что ответчиком не были учтены уплаченные истцом 07.12.2016 года страховые взносы.

Вместе с тем во исполнение положений Закона № 27-ФЗ, согласно ст. 19 указанного закона, приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н разработана Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", которая определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом застрахованном лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, в том числе порядок и сроки приема и учета Пенсионным фондом Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, а также внесения указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Указанная инструкция действовала на момент обращения истца за назначением пенсии, а также на дату уплаты страховых взносов.

Пунктом 69 Инструкции предусмотрена обязанность территориальных органов фонда своевременно вносить в лицевые счета сведения, представленные страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в соответствии с настоящей Инструкцией.

Согласно п. 62 данной Инструкции, территориальный орган Пенсионного фонда:

а) ежегодно до 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом: принимает индивидуальные сведения от застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы;

б) ежегодно до 1 апреля, следующего за истекшим календарным годом: вносит в лицевые счета индивидуальные сведения за истекший отчетный период, представленные застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 года № 766н, предусматривающая в абз. 7 п. 35, что территориальный орган ПФР проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежегодно – в течение месяца со дня получения территориальным органом ПФР сведений о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представленные налоговым органом, на необходимость применения которой ссылается истец, начала действовать с 19.02.2017 года, при этом предусматривает предоставление необходимых сведений о застрахованных лицах, порядок и сроки приема и учета сведений органами ПФР, начиная с 2017 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком положения ранее действовавшей инструкции при принятии решения от 24.03.2017 года об отказе ФИО1 в назначении страховой части пенсии были применены правомерно.

При принятии решения территориальным органом ПФР была запрошена выписка из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на13.03.2017 года, согласно которой учтены страховые взносы, уплаченные истцом до 01.01.2016 года.

Таким образом, учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении страховой части пенсии, равно как и на дату вынесения решения у ответчика отсутствовали сведения об учете страховых взносов на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, оплаченных ФИО1 07.12.2016, оснований для назначения страховой части пенсии истцу с учетом их уплаты у ответчика не имелось.

Доводы истца о том, что территориальный орган ПФР обязан был учесть уплаченные страховые взносы, опираясь на представленную истцом квитанцию об их уплате, суд не может принять во внимание, поскольку они основаны на субъективной оценке истца, и не согласуются с действовавшим на момент уплаты взносов и подачи заявления порядком учета уплаченных страховых взносов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга о признании недействительным решения от 24.03.2017 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на назначение страховой части пенсии по старости с 01.01.2017 и обязании назначить страховую часть пенсии по старости с 01.01.2017 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.С. Бородулина