Решение № 2А-782/2019 2А-782/2019~М-605/2019 А-782/2019 М-605/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-782/2019

№а-782/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 11 июня 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, Отделу судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что судебными приставами - исполнителями в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должников ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, о взыскании задолженности в пользу ООО.

На сегодняшний день копии постановлений об окончании исполнительных производств и исполнительные документы в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительных документов к исполнению.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 закона срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю после его вынесения; обязать судебных приставов-исполнителей направить в адрес ООО «АФК» копии постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП с оригиналами исполнительных документов.

Судом, в соответствии со ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечен Отдел судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области.

В судебное заседание представитель административного истца- ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административных ответчиков – Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области и Управления ФССП России по Новгородской области ФИО13 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что судебные приставы-исполнители не отправляли вовремя копии постановлений об окончании исполнительных производств и исполнительные документы в адрес взыскателя по причине нехватки конвертов, свою обязанность сотрудники ОСП исполнили за счет личных средств.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что копии постановлений об окончании исполнительных производств, исполнительные листы она действительно не направила взыскателю, однако 06 мая 2019 года исполнительные производства №-ИП, №-ИП были возобновлены, вновь окончены 15 мая 2019 года, постановления об окончании, исполнительные листы в тот же день направлены взыскателю и получены им 24 мая 2019 года.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что копию постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный лист направила взыскателю 24 апреля 2019 года, 06 мая 2019 года они получены ООО «АФК».

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что копию постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный лист она действительно не направила взыскателю, однако 06 мая 2019 года исполнительное производство №12995/18/53002-ИП было возобновлено, вновь окончено, постановление об окончании, исполнительный лист 27 мая 2019 года направлены взыскателю и получены им 04 июня 2019 года.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО5, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что копию постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный лист она действительно не направила взыскателю, однако 06 мая 2019 года исполнительное производство №-ИП было возобновлено, ДД.ММ.ГГГГ вновь окончено, постановление об окончании, исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ направлены взыскателю и получены им ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительный лист были направлены взыскателю только ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия конвертов и почтовых марок, получены взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, информация об окончании исполнительных производств получена ООО «АФК» 09.04.2019 г. с официального сайта ФССП России, с административным иском о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ООО обратилось 15 апреля 2019 года, тем самым, не нарушив срок, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона ( п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.6 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района, о взыскании задолженности по кредиту в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля». Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Постановлением начальника Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области и Управления ФССП России по Новгородской области ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО7 вновь окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве», постановление и исполнительный документ направлены взыскателю в тот же день, получены им ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района, для взыскания задолженности по кредиту в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля», постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО1 окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Постановлением начальника Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области и Управления ФССП России по Новгородской области ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО8 вновь окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве», постановление и исполнительный документ направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, получены им ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Боровичского судебного района, для взыскания задолженности по кредиту в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля», окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ возвращены взыскателю, и получены им ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО10, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Боровичского судебного района, для взыскания задолженности по кредиту в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля», находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО5 Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Постановлением начальника Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области и Управления ФССП России по Новгородской области ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство вновь окончено, постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ возвращены взыскателю, и получены им ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО11, следует, что оно возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Боровичского судебного района, для взыскания задолженности по кредиту в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля». Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО6 от 29.11.2018 года исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Постановление, исполнительный документ направлены взыскателю 25.04.2019 года и получены им 06.05.2019 года.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО12, оно возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Боровичского судебного района, для взыскания задолженности по кредиту в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля». На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Постановлением начальника Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области и Управления ФССП России по Новгородской области ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено. ДД.ММ.ГГГГ копия вновь принятого постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный документ возвращен взыскателю и получены им ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела, судом установлено, что судебными приставами-исполнителями ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области были нарушены сроки направления взыскателю копий постановлений об окончании исполнительных производств и исполнительных документов.

В тоже время, как следует из искового заявления, ООО «Агентство Финансового контроля» получило информацию о ходе исполнительных производств и принятых по ним решениях с официального сайта Федеральной службы судебных приставов РФ. В ходе рассмотрения настоящего дела по существу исполнительные документы в отношении должников ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 возвращены взыскателю.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю ( ст. 22 Закона об исполнительном производстве).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что несоблюдение судебными приставами-исполнителями сроков возвращения исполнительных документов не привело к нарушению прав взыскателя, вызвано объективными причинами, а потому заявленный ООО «Агентство Финансового Контроля» административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, Отделу судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение- отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2019 года