Решение № 12-388/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 12-388/2018

Дело № 12-388/2018 -


Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2018 года г.Мирный РС(Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 на постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Постановлением районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) от 15 мая 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на отсутствие факта употребления (злоупотребления) ими (ФИО2 и ФИО3) спиртных напитков в присутствии сына <М>, <дата> г.р. (сын 27.04.2018 г. находился в гостях у своей бабушки ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>; по смыслу ст. 25.2 КоАП РФ несовершеннолетний является потерпевшим, а его показания доказательством по делу об административном правонарушении), указанные в постановлении факты не соответствуют действительности и противоречат объяснением как ФИО2, ФИО3, так и рапорту инспектора ПДН, что является грубым нарушениям закона; считает, что в материалах дела не имеется достаточных доказательств, неопровержимо подтверждающих факт распития спиртных напитков именно в присутствии сына <М>; считает постановление о назначении административного наказания незаконным и вынесенным с нарушением действующего законодательства, в связи с чем просит постановление № 21-178 о назначении административного наказания отменить.

На судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, заявлением от 30.05.2018 г. просил рассмотреть жалобу на постановление в его отсутствие.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав АМО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) ФИО5 в ходе судебного заседания с жалобой не согласилась, просит постановление в отношении ФИО2 оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать за необоснованностью и как несоответствующая обстоятельствам дела.

Суд, выслушав доводы участника процесса, проанализировав собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статья 7); в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1 и 2 статьи 38).

Указанное согласуется со статьями 3 и 18 Конвенции ООН о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., согласно которым государства - участники во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяют наилучшему обеспечению интересов ребенка, обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

Конкретизируя приведенные основополагающие принципы, Федеральный закон от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» среди приоритетных целей государственной политики в интересах детей называет формирование правовых основ гарантий прав ребенка, гарантирование осуществления прав детей, закрепленных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, реализации личности ребенка в интересах общества (преамбула и ст. 4).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ, ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (ч. 1 ст. 63 СК РФ). Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (ч.1 ст. 65 СК РФ).

Как следует из материалов дела, 15 мая 2018 года районной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при АМО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в отношении ФИО2 вынесено постановление о признании последнего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде предупреждения.

Из установочной части постановления следует, что 27.04.2018 г. в 16:17 час. в ДЧ ОМВД России по Мирнинскому району поступило телефонное сообщение от гр.ФИО2, проживающего по <адрес>, о просьбе направить сотрудников ПДН; по данному факту было установлено, что по данному адресу проживает семья с двумя несовершеннолетними детьми, родители злоупотребляли при детях спиртными напитками, устроили скандал. На почве личных неприязненных отношений, выражались в адрес друг друга грубой нецензурной бранью, после чего гр.ФИО3, находясь в нижнем белье, вышла в подъезд дома, стала ходить в нижнем белье; по прибытию сотрудников полиции ФИО3 вела себя неадекватно, снимала нижнее белье и кидала его в своего мужа, кричала, плакала; согласно пояснению гр.ФИО3, 27.04.2018 г. утром она вернулась после смены и совместно с мужем стала употреблять спиртные напитки (водку); на фоне распития спиртных напитков между ними произошел конфликт, муж кричал на нее и детей, выражался нецензурной бранью, в ответ она кричала на него; весь скандал происходил на глазах у детей. Согласно пояснению гр. ФИО2, 27.04.2018 г. утром жена вернулась после смены, и они совместно стали употреблять спиртные напитки, жена - водку, а он – пиво, в результате между ними произошел скандал; супруга кричала, выбежала в подъезд в нижнем белье; при этом дети испугались.

Факт алкогольного опьянения ФИО2 подтвержден актом медицинского освидетельствования № 430 от 27.04.2018 г.

Таким образом, гр. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В подтверждение того, что ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, районной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств: протокол № 36 191987/1438 об административном правонарушении в отношении ФИО2 (л.д. 15-16); рапорт оперативного дежурного ДЧ ОМВД РФ по Мирнинскому району от 27.04.2018 г. (л.д. 13), из которых следует, что 27.04.2018 г. в ДЧ ОМВД РФ по Мирнинскому району в 16:17 час. поступило телефонное сообщение ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, с просьбой направить на адрес инспектора ПДН; рапорт ИПДН ОУУП ОМВД России по Мирнинскому району от 27.04.2018 г. (л.д. 19); объяснение гр. ФИО2 от 27.04.2018 г., согласно которому последний «по указанному адресу проживает с женой ФИО3, <дата> г.р., работающей в ООО «<данные изъяты>» и двумя детьми, старшая дочь от первого брака жены и совместный сын <М>, <дата> г.р. (<данные изъяты>); 27.04.2018 г. в 08:00 час. у жены закончилась ночная смена, жена пришла домой, они стали с ней выпивать, ФИО3 пила водку, а он пиво, ФИО3 выпила примерно 0,5 литра, стала кричать, дети испугались, выбежала в коридор в одних трусах, бегала по лестнице, он не мог ее завести домой, чтобы сын сильно не боялся, отправил его к бабушке, после этого вызвал полицию, факт употребления не отрицает» (л.д. 20-21); объяснении гр. ФИО3, согласно которому «по указанному адресу она проживает с мужем и двумя несовершеннолетними детьми, 27.04.2018 г. в 08:00 час. закончилась смена, она пришла домой, они стали употреблять алкоголь – водку, после распития между ними произошел конфликт, где муж кричал на нее и детей нецензурной бранью, она также кричала на мужа, все происходило на глазах у детей; вину в том, что с мужем пили на глазах детей, устроили скандал признает» (л.д. 22-23); акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 430 от 27.04.2018 г., которым у гр.ФИО2 установлено состояние опьянения (л.д. 24-25).

Также в материалах дела имеются: Акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от 27.04.2018 г., проведенного инспектором по делам несовершеннолетних отделения по делам несовершеннолетних ОУУП ОМВД России по Мирнинскому району (л.д. 17); справка о результатах проверки в ОСК, согласно которой ФИО2, <дата> г.р., был осужден Мирнинским районным судом РС(Я) 26.10.2005 г. по ст. 111 ч. 4 УК РФ, 15.05.2014 г. по ст.ст. 232 ч. 2, 327 ч. 1 УК РФ (л.д. 26-28); копия свидетельства о заключении брака от 22.08.2011 г. между ФИО2 и ФИО3 (л.д. 31); копия свидетельства о рождении <М>, <дата> г.р., от 19.08.2010 г. (л.д. 32); фотоснимок (л.д. 33); протокол заседания рассмотрения дела об административном правонарушении от 15.05.2018 г. (л.д. 34-36).

При таких обстоятельствах, изложенные в жалобе на постановление доводы заявителя судом не могут быть приняты во внимание и явиться основанием для отмены или изменения постановления районной комиссии от 15.05.2018 г., поскольку подтверждающих обратное допустимые и относимые законом доказательства материалы дела не содержат. При этом суд так же учитывает, что заявитель ФИО2, его супруга ФИО3 в своих объяснениях факт употребления ими спиртных напитков в указанный день и в присутствии детей не отрицали и подтвердили.

Следует отметить, что согласно статье 57 Семейного кодекса РФ, ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

В связи с чем, доводы заявителя о том, что дело рассмотрено в отсутствие несовершеннолетнего <М>, без его опроса и объяснения, судом подлежат отклонению, поскольку в силу требования действующего законодательства мнение несовершеннолетнего ребенка может быть выслушано и принято как доказательство при достижении им возраста десяти лет. На основании изложенного суд считает обоснованными и состоятельными доводы представителя районной комиссии о том, что мнение ребенка не было выслушано с учетом его возраста и в целях не травмирования ребенка.

Таким образом, в оспариваемом постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом непосредственного исследовании, с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ районной комиссией по делам несовершеннолетних дана объективная правовая оценка, при рассмотрении дела правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, по итогам рассмотрения дела на основании объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, комиссия пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права по делу не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) от 15 мая 2018 года о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде предупреждения - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: -

-
- ФИО1