Постановление № 5-144/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-144/2018

Дело № 5-144\2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(Волжский районный суд г.Саратова

<...>)

14 февраля 2018 года г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующей судьи Агарковой С.Н.

при секретаре Рохман С.Р.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО5 оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

установил:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в квартире по адресу: <адрес>, в ходе проверки обхода административного участка был выявлен гражданин <адрес>, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «частная». разрешительных документов за период пребывания не оформил, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию 15 апреля 2017 года, проживал у тети. Официально не работает. Родители проживают в Саратове, гражданами Российской Федерации не являются. Детей, жены на территории Российской Федерации не имеет. Имущества на территории Российской Федерации также не имеет. Разрешительные документы на пребывание в Российской Федерации не получил, хотел выехать с территории Российской Федерации.

Исследовав в судебном заседании доказательства в совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной.

Как следует из материалов дела, пояснений ФИО2, последний пребывает в г. Саратове с 15 апреля 2017 года, въехав на территорию Российской Федерации через КПП «Озинки».

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2). Согласно абз. 10 п. 1 ст. 2 указанного Закона, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание.

На основании ч. 2 ст. 7 Федерального закона N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания

Статьей 8 Федерального закона N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрены основания для постановки на миграционный учет и основания для снятия с учета.

Статьей 20 Федерального закона N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»о миграционном учете предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 15 апреля 2017 года через КПП «Озинки», по истечении срока пребывания (не позднее 13 июля 2017 года) не выехал с территории Российской Федерации. Трудовой либо гражданско-правовой договор на работу не заключался, патент на работу отсутствует, разрешительные документы на период пребывания не оформил. С заявлением о возможности приема в гражданство Российской Федерации или получения вида на жительство, продление срока пребывания не обращался.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2018 года; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании от 13 февраля 2017 года; сведениями административной практики, согласно которой ФИО1 привлекался к административной ответственности 4 июля 2017 года по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; объяснениями ФИО1; копией паспорта гражданина Республики Азербайджан; копией миграционной карты, которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности ФИО1, в том числе по малозначительности правонарушения, суд в данном случае не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. При этом, суд учитывает то обстоятельство, что родители ФИО1 проживают на территории Российской Федерации, однако, гражданами Российской Федерации не являются, имущества на территории Российской Федерации не имеют, в собственности жилых помещений не имеют.

Учитывая характер совершенного правонарушения, суд находит необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, то есть в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до исполнения постановления об административном выдворении в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» России по Саратовской области, что не противоречит положениям ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с отсутствием у него определенного места жительства на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8, 29.9,. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО1 ФИО6 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» России по Саратовской области по адресу: 413107, <адрес>.

Постановление в части помещения ФИО1 ФИО7 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» России по Саратовской области подлежит немедленному исполнению.

Штраф подлежит оплате в УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 099-001), расчетный счет <***>, БИК 046311001, ИНН <***> ОП 1 в составе УМВД России по г. Саратову, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, КБК 18811609000016000140, административный штраф, идентификатор 18880064180009434172.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Н. Агаркова