Решение № 2-213/2019 2-213/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-213/2019

Дело №2- 213/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о назначении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о назначении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указал, что ему назначена страховая пенсия по старости с *** со снижением выхода на нее на 4 года, в т.ч. на 2 года в связи с работами по Списку №2 и на 2 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 09.01.1991 (4 г 8 мес.13 дн.) и с 22.04.1992 по 24.03.1994 -1 год 11 мес. 2 дн., всего 6 лет 7 мес. 15 дн., что подтверждается справками МБУ «Благоустройство» №2206 и 1117 от 28.06.2018.

*** он обратился в УПФР с заявлением о назначении ему с *** государственной пенсии по старости на основании п.7 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ со снижением выхода на нее на 3 года, на что получил отказ мотивированный отсутствием необходимой продолжительности проживания (работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С отказом он не согласен, т.к. имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с тем, что с марта 1994 по октябрь 2001 года, т.е. весь период действия льготы, установленной ст. 34 Закона о ЧАЭС, он с семьей проживал на квартире Б.В.М. по адресу: ***, домовая книга того периода утрачена, данный факт могут подтвердить свидетели. Из приведенного видно, что в период с 26.04.1986 по 01.02.1998 он постоянно проживал в г. Инза. При этом документально упомянутыми справками подтвержден период постоянного проживания в г. Инза 6 лет 7 мес. 15 дн. Кроме того, во все время проживания в г. Инза с 11.12.1984 по настоящее время он постоянно работает. Так, он работал на Инзенском диатомовом комбинате с 27.11.1990 по 09.03.1992 -1 год 3 мес. 13 дн., на Инзенской межрайбазе с 07.04.1994 по 11.05.1995 -1 год 1 мес. 5 дн., всего у этих работодателей 2 года 4 мес. 18 дн., в сумме с неоспариваемым периодом более 8 лет, что дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года. Однако УПФР упомянутые периоды работы на Инзенском диатомовом комбинате и Инзенской межрайбазе в расчет не принимает по той причине, что эти предприятия ликвидированы и факт работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом якобы подтвердить невозможно. Инзенский диатомовый комбинат находился на территории г. Инза, относившегося с 26.04.1986 по 31.01.1998 к зоне с льготным социально-экономическим статусом, филиалов не имел. Просит суд обязать ответчика назначить ему государственную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, т.е. с *** в связи с постоянным проживанием и работой в г. Инза на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 31.01.1998.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования. Просит обязать ответчика назначить ему государственную пенсию со снижением пенсионного возраста на 3 года с ***.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что истец является получателем страховой пенсии по старости. *** он обратился к ним с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года. В материалах пенсионного дела истца имеются справки, подтверждающие его постоянное проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 09.01.1991 (4 г 8 мес. 13 дн.) и с 22.04.1992 по 24.03.1994 (1 год 11 мес. 2 дн). Итого период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом составил 6 лет 7 мес. 9 дн., что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Из архивной справки МО «Инзенский район» усматривается период работы на Инзенском диатомовом комбинате с 27.11.1990 по 09.03.1992. Из трудовой книжки усматривается период работы на Инзенской межрайбазе с 07.04.1994 по 11.05.1995. Данные предприятия находились в г. Инза, в настоящее время указанные предприятия ликвидированы и поэтому непосредственно факт работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтвердить невозможно. В соответствии со ст. 22 п.11 Закона «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой производиться с первого следующего за месяцем обращения. Таким образом, решением УПФР в Инзенском районе (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении государственной пенсии по старости с ***. Просят в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 родился ***, зарегистрирован в *** с ***.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000 № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000 № 33, пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 (пункт 3).

В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557, действовавшего до 01.02.1998, город Инза Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территория которых подверглась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал с 27.11.1990 по 16.12.1991 на Инзенском диатомовом комбинате;

с 07.04.1994 по 11.05.1995 работал на Инзенской межрайбазе трактористом.

Согласно Уставу местонахождение Инзенского диатомового комбината <...> ул. Ломоносова, 12.

Из архивной справки от 17.05.2019 №809 следует, что в лицевых счетах Инзенского диатомового комбината за 1990-1991 годы содержатся сведения о заработной плате ФИО1 Другие работники в лицевых счетах Инзенского диатомового комбината с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Как усматривается из исторической справки место нахождения предприятия Инзенская межрайбаза <...>.

Из архивной справки от 17.05.2019 №807 следует, что в лицевых счетах Инзенской оптово-торговой базы за период с апреля 1994 года по май 1995 года содержатся сведения о заработной плате ФИО1 Другие работники в книгах учета расчетов с рабочими и служащими Инзенской оптово-торговой базы с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Допрошенные в судебном заседании свидетели С.Т.Т. и С.О.Т. пояснили, что с 1984 года по настоящее время ФИО1 проживает в <...>. *** он был зарегистрирован с 1994 года, однако домовая книга не сохранилась.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 в период с 27.11.1990 по 09.03.1992 (1 год 3 мес. 13 дн) работал на Инзенском диатомовом комбинате, с 07.04.1994 по 11.05.1995 ( 1 год 1 мес. 5 дн.) на Инзенской межрайбазе, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <...>, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в совокупности с неоспариваемым ответчиком периодом (6 л 7 мес. 9 дн.) на 3 года.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о назначении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 государственную пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с *** в связи с проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной

форме 24.05.2019