Решение № 7/1-121/2018 от 25 апреля 2018 г. по делу № 7/1-121/2018

Судья Демидович А.В. Дело № 7/1-121/18


РЕШЕНИЕ

город Якутск 25 апреля 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) ФИО1, с участием переводчика ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4, которым

постановлено:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.

Поручить судебным приставам по ОУПДС Алданского района отдела судебных приставов сопровождать иностранного гражданина ФИО4 в специальное учреждение г.Якутска РС(Я).

До выдворения за пределы РФ ФИО4 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО4, его защитника ФИО3, действующего на основании ордера № ... от 24 апреля 2018 г., суд

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2018 г. начальником ОВМ ОМВД РФ по Алданскому району К. в отношении гражданина .......... ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с тем, что ФИО4 находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ по истечении определенного срока.

22 апреля 2018 г. Алданским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился защитник Хотамов И.О., обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить, заменив назначенное ФИО4 административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд из РФ. В обоснование жалобы ссылается на наличие авиабилета, в связи с чем выражает готовность самостоятельно выехать из РФ.

В судебном заседании ФИО4, его защитник Хотамов И.О. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят жалобу удовлетворить.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, его защитника, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 21 апреля 2018 г. в 00 час. 10 мин. при внеплановой выездной проверке сотрудниками ОВМ ОВМД по Алданскому району по адресу: .......... был выявлен гражданин .......... ФИО4, который находился с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его пребывания на территории РФ с 28.12.2017 г.

Данное бездействие ФИО4, выразившееся в нарушении требований Федерального закона от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО4 подтверждены собранными по делу доказательствами, которым судьей районного суда при рассмотрении дела, дана надлежащая оценка по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное ФИО4, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО4. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения ФИО4 административного наказания в вышестоящий суд представлена маршрутная квитанция на его имя по маршруту .......... – .......... – .......... с датой вылета 28 апреля 2018 г., в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение ФИО4 административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета, назначенного ФИО4 на его самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4 – изменить.

Исключить из постановления указание на назначение ФИО4 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет средств федерального бюджета.

Назначить ФИО4 административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Освободить ФИО4, _______ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО5 ФИО1